图：年内互联网行业监管案例（配表一）

　　继去年末中央经济工作会议提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”后，“拥抱监管”成今年高频词。先有阿里巴巴因“二选一”垄断行为被罚182.28亿元（人民币，下同），到腾讯被责令解除网络音乐独家版权，再到虎牙与斗鱼合并案被叫停……互联网行业反垄断及监管政策逐步落实。分析称，对互联网行业的“统筹式监管”，并非针对该行业的打压，随着政策框架的基本建立，监管标准和方向愈发明晰，2022年行业焦点料转向实施，未来中国互联网平台竞争将更趋开放。

　　国务院反垄断委员会今年2月7日制定并发布《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》，一场围绕互联网行业反垄断、个人信息安全等方面的监管大幕逐渐拉开。

　　营造更公平竞争环境

　　针对互联网领域的反垄断具有多重意义，申万宏源策略首席分析师王胜分析，当“蚂蚁们”成为“大象”后，市场竞争的不足或导致科网巨头创新研发支出意愿的降低。另一方面，更公平的竞争环境不仅可促进企业更好发展，也能促进整个产业的蓬勃发展。他相信，中国反垄断的核心是要在“要素市场化改革”后，推动“效率与公平”的齐头并进。

　　伴随着平台经济领域反垄断政策的发布，监管部门亦加紧对行业内的反垄断行为进行查处。此外，一场围绕互联网行业的自查整改工作也在同步进行。

　　“因为互联网产业天然的规模经济更易导致垄断，多年来反垄断在该领域有所缺失，今年正是对互联网垄断开始集中整治的一年。”苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金指，今年互联网行业反垄断和处罚案例的增多，体现了反垄断监管对新兴行业垄断特征的把握更为准确，案件处理能力更强，监管体系更趋完善，尤其是测算垄断力量的方法也更加科学。

　　紧随其后，数据安全法和《关键信息基础设施安全保护条例》于9月1日正式实施、个人信息保护法于11月1日正式实施。在此背景下，多款App因“违规收集个人信息”、“强制频繁过度索取权限”、“违规使用个人信息”被勒令下架。另外，为充实中国的反垄断力量，11月18日国家反垄断局正式挂牌，监管的权威性得到增强。

　　瑞银证券A股策略分析师孟磊强调，对互联网领域反垄断和信息安全监管符合预期，这并不意味着对第三产业的支持力度会有所减弱，监管的目的是促进互联网行业发展更规范化，“本轮互联网监管属于‘统筹式监管’，不是对某些行业的打压，中国也从未对相关企业选择上市地进行干预”。

　　值得一提的是，国家市场监管总局10月28日就《互联网平台分类分级指南（征求意见稿）》、《互联网平台落实主体责任指南（征求意见稿）》公开征求意见，将平台划分为三级。陶金相信，互联网平台分类和分级指南，可以说是配合反垄断监管落地，增加监管透明度等为目标的配套文件。其中，“平台分类”旨在增加促进互联网行业公平竞争、反垄断监管的针对性，借此更准确把握行业垄断特征，“平台分级”意在明确平台垄断力量测算的标准。

　　防止资本无序扩张

　　展望未来，瑞银证券中国互联网分析师刘耀坤相信，一系列监管政策基本已建立了互联网行业的监管框架和标准，未来行业焦点将逐步转向政策实施。

　　王胜直言，中国已明确将强化反垄断领域监管，防止资本的无序扩张，预计未来中国互联网平台竞争将更趋开放。长期看反垄断及监管的加强将利好垂直细分领域的新平台，营建更为公平的市场竞争环境，促使平台以更好的运营服务留住用户与商家。对电商平台企业而言，反垄断监管风险之外，竞争格局变化将成为影响其后续股价的核心。