地方政府融资平台（Local government financing vehicles，简称LGFV，又称城投平台、城投债）由地方政府发起设立。根据2010年，国务院发布的19号文，将地方政府融资平台定义为“由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。”至2013年银监会发布10号文，直接将地方政府融资平台定义为“地方政府出资设立并承担连带还款责任的机关、事业、企业三类法人。”

　　地方政府融资平台表现形式为地方城市建设投资公司（城投公司）。其名称可以是某城建开发公司、城建资产经营公司等。

　　政府融资平台通过向银行举借贷款、发行企业债券和票据等方式为地方政府筹集资金。地方政府融资平台的基本功能是：以政府信用为支撑，以实施政府政策为目标，直接或间接地有偿筹集资金，将资金投向急需发展的领域、行业和项目等。其作用包括：可以较有效地配置资源，促进经济增长，大大加快城镇化过程，促进了民生改善，有利于拉动民间投资等。