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迎难而上/无惧美国金融施压 打破美元霸权

2025-05-12 05:01:44大公报
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  当前全球经济贸易和地缘政治环境日趋复杂。有专家指,SWIFT主导的传统跨境支付结算体系被欧美国家主导,他们为达成政治或经济等特定目的,或将SWIFT“武器化”。在中美贸易博弈升级背景下,一旦美国将SWIFT“武器化”针对中国,数字人民币有望成为一种冲破美元霸权的有效应对工具。

  内地经济学家宋清辉提醒,随着中美贸易摩擦和地缘政治竞争的加剧,美国或将金融工具作为施压中国的手段,通过限制中国的国际金融交易,达到其政治或经济目的。目前SWIFT体系控制权主要掌握在西方国家手中,理论上“美国可透过其自身影响力,推动SWIFT将中国剔除在体系之外”。他强调,中国是全球第二大经济体,将中国排除在主要国际支付结算体系之外,将对全球贸易和金融稳定造成巨大冲击,后果堪称灾难性。

  学者的担忧并非没有缘由,公开资料显示,伊朗曾因所谓“核活动”被欧美制裁。2012年欧盟理事会就“伊朗制裁”问题达成一致,明确不向相应金融机构提供专门金融报文服务,并出台相关法案,SWIFT依据该法案中止相应银行服务。无独有偶,2022年俄乌冲突爆发后,美国和欧盟提出“将选定的俄罗斯银行从SWIFT体系中移除”。

  削弱SWIFT垄断跨境支付地位

  宋清辉指出,一旦美国将SWIFT“武器化”,数字人民币及其跨境结算系统,有望成为冲破美元霸权的一大有效应对工具。他解释,数字人民币跨境结算系统(下称,数币系统)提供独立于SWIFT的支付结算通道,可确保中国及其经贸伙伴在SWIFT被切断情况下,仍能开展正常贸易与金融往来。

  数币系统与SWIFT关系方面,上海金融与发展实验室特聘研究员邓宇提醒,SWIFT拥有较长的历史及深厚的基础,未来数币系统与SWIFT有并存与合作的巨大空间。他相信,两大系统存在一定良性竞争,但更多体现在功能的合作互补,“通过创新技术和场景推广,数币系统将在数字贸易、数字经济领域发挥更大作用”。

  宋清辉补充说,由美元支撑的SWIFT,网络庞大、体系成熟,数币系统短期恐难完全取代,两者间或是“共存并竞争”的关系。长远看,两大跨境结算系统的竞争,或推动跨境支付结算体系朝着更高效、便捷、多元的方向发展。随着数币系统的加速发展,SWIFT在跨境支付结算领域的垄断地位将逐渐削弱,不排除被数币系统逐步取代的可能性。

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