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明观四海/港要成为“一带一路”推动者\海南大学“一带一路”研究院院长 梁海明

2023-09-11 04:02:59大公报
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  图:香港要在“一带一路”中发挥应有的作用,除了在超级联系人、融资中心领域继续深耕之外,还要主动积极寻找机遇。

  香港在“一带一路”的地位和作用是什么?外界普遍认为,作为国际化程度高、贵为世界三大国际金融中心之一的香港,可发展成为“一带一路”的超级联系人,以及发挥融资中心的作用。笔者对此并无异议。然而,若细细考究下来,香港要发展成为“一带一路”的超级联系人和融资中心,难度并不小。

  在“一带一路”的超级联系人方面,该提法虽好,但要落地较难。香港的国际化,近年来实质已更多趋向美国化、欧洲化,香港所熟悉、擅长的西方金融服务、法律制度等,在多数“一带一路”沿线国家并不大适用,用西方的手法与沿线国家的合作,有时也较难奏效。

  在成为融资中心方面,并非所有到“一带一路”沿线国家投资的项目,都属于“一带一路”项目,只有符合政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通这“五通”的项目,才可能成为“一带一路”项目。中国企业“走出去”的项目,若符合“五通”要求,且被认定属“一带一路”项目,除了有政府政策扶持和财政补贴外,还可通过国家开发银行、中国进出口银行等国家政策性银行、专项建设基金的低息贷款优惠,已毋须通过香港或海外进行融资。

  如果中国企业“走出去”的项目,仅属普通的海外投资项目,要在香港获得融资难度不小。这是因为香港的金融机构是以追求利益、减低风险作为贷款的核心原则,但不少“一带一路”沿线国家的政局不太稳定,风险不小。对于要“走出去”的中国内地此类融资需求,在商言商的香港金融机构可能不会轻易提供贷款。

  香港未来要在“一带一路”中发挥应有的作用,除了在超级联系人、融资中心领域继续深耕、增值之外,还要更加主动,积极寻找机遇,以发展成为“一带一路”的推动者和创新者,具体我有以下几个建议。

  伙湾区城市共建大数据中心

  其一,香港应把握区域经济合作新机遇,与粤港澳大湾区内地城市共同发展成为云端大数据运算中心。中国内地近年已逐渐加强与东盟国家的合作,相比其他“一带一路”沿线国家,香港对于东盟国家成员国较为了解,港商、港人过往与成员国也有不少商业合作、文化交流。在这基础上,香港拥有了可推动和创新的空间,发展成为“一带一路”下的云端大数据运算中心。

  随着中国未来加强与东盟国家的互联互通,当中将产生大量的贸易、物流和信息等数据,香港拥有自由流动且发达的信息体系、顶尖的信息安保人才和可靠的供电系统等优势,可考虑主动加强和同样与东盟国家有紧密联系的粤港澳大湾区内地城市合作,共同订立一个针对东盟国家可交换的贸易、物流和信息等数据的统一标准。

  在订立统一的标准之后,香港可和东盟国家共同打造云端大数据运算中心,该中心可如一些专家此前建议那样,从采集数据、养数据、数据清理、分析数据、制作数据模型及预测数据等方面一起合力,一方面可通过大数据促进中国与东盟国家在各领域的互联互通,并以此为基础,逐步扩散到其他“一带一路”沿线国家。另一方面则是香港青年、大学生们可通过统一了的数据标准,进行创新创业,增加他们发展机遇。

  积极参与亚洲金融合作协会

  其二,香港应把握区域金融合作新机遇。随着亚洲经济持续发展,亚洲区域性银行已逐渐崛起,区域间的金融活动也越来越多,中国政府在“一带一路”倡议下,创建亚洲金融合作协会,该协会的主旨为互联互通、深化合作、国际治理、利好亚洲,目的是为推动亚洲金融进一步互联互通、深化合作,增强亚洲金融在国际金融治理体系中的话语权和影响力,其重要性并不亚于亚投行、丝路基金等机构。

  香港要深入参与“一带一路”,以此巩固和发展其国际金融中心的地位,不但应积极参与亚洲金融合作协会,更应主动争取该协会分部设在香港。亚洲金融合作协会的创建,可进一步推动亚洲国家在财金领域的互联互通、合作,香港如能成为该协会的分部,自然可在亚洲金融互联互通、蓬勃发展中分一杯羹。

  况且,香港如可协助中央政府在亚洲金融合作协会平台上进行创新,结合金融科技、创新产业和互联网金融的快速发展,以及金融领域的数字化、网络化和移动化的趋势,全面推动亚洲金融发展,这不仅可增强中国在亚洲金融治理体系中的话语权和影响力,更可促进香港国际金融中心的发展,创造多赢局面。

  发展成为离岸传播中心

  其三,香港应考虑发展成为离岸传播中心。国家主席习近平曾强调,要重视和做好舆论引导工作,通过各种方式,讲好“一带一路”故事,传播好“一带一路”声音,为“一带一路”建设营造良好舆论环境。对此,香港应主动考虑和内地传播机构结合,强强联合,在香港设立离岸传播中心,扩充与各国沟通的管道,讲好“一带一路”的故事,提升外界对“一带一路”倡议的认可度。

  “离岸”概念广泛应用于财经领域。在国际金融市场,一些国家、地区的金融机构除了从事本国货币的存贷款、结算和交易等业务外,也从事其他外币的存贷款、交易等业务,这类业务被称为“离岸金融”。例如,香港大力发展人民币离岸业务,成为人民币离岸市场,这大大丰富了人民币产品的种类,推广了人民币业务,增强各国对人民币的认受度和吸引力,对人民币国际化进程功不可没。

  有鉴于此,传播领域也可考虑借鉴“离岸金融”的理念,在香港更多利用“离岸传播”中心的效应,通过香港的网络,包括政府官员、媒体、财金界意见领袖以及海外华人、华侨和财金专业人士等,用更专业的金融思维和金融语言向“一带一路”沿线国家进行“离岸传播”,用更加“接地气”的方式阐述“一带一路”在跨境经济合作上的意义,以及对中国从不同角度的深层次解读,借助“他人之口”让中国形象更具有真实性和可信性,促进更多沿线国家对“一带一路”的了解和参与。

  而且,香港设立离岸传播中心更容易令沿线国家相信“一带一路”为自身带来的好处。可通过离岸传播中心,将“一带一路”倡议视作一项有吸引力的金融产品去展开营销和推广,例如更多强调“一带一路”某个项目,可以给某国创造多少GDP、多少就业率,增加民众多少收入,如何提升了交通效率和企业的效能等等,这不但可令沿线国家更加相信第三方经济资料的真实性,更能提升沿线国家的经济,给民众带来好处,实实在在地打造中国与沿线国家的利益和命运共同体。

  出招吸人才 加强院校合作

  其四,香港应考虑吸引“一带一路”人才来港工作。香港要在“一带一路”成为推动者和创新者,除了要推动香港本地学者进一步深入研究“一带一路”之外,还应考虑重用既熟悉中国内地和香港两地事务,又对“一带一路”深入研究的专家、学者。以及应考虑开放“一带一路”人才赴港的工作签证,及鼓励和资助中国内地研究机构、“一带一路”沿线国家研究机构,在香港设立智库总部和建立智库分库,通过进一步与香港本地学者接触、沟通与共同合作,以便进一步为香港融入“一带一路”建言献策。

  另一方面,香港的大学、研究机构可考虑和中国内地高校合作,利用香港较为优质的文化、居住环境,在香港的大学和研究机构设立针对“一带一路”的EMBA和MBA课程,除了招收中国内地、香港本地的中小企业负责人之外,该课程也应考虑提供资助吸引沿线国家的政府官员、商贸人士前来就读,以此为香港中小企提供与“一带一路”沿线国家交流、找寻商机和商贸合作的平台。

  简而言之,香港要深度融入“一带一路”,核心在于应该更加主动成为“一带一路”倡议的推动者和创新者,以及不应单打独斗,而是要和内地各省加强合作,结成伙伴关系共同抱团对外、抱团“走出去”,如此才有可能令香港在“一带一路”中获得相应的地位,发挥应有的作用,以此推动香港的全面发展。

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