图：粤港澳大湾区的交通网络日势完善，有助城市群建立互联互通，令产业串珠成链，以及人才互相流动。

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》推出已逾5年。粤港澳大湾区作为重大国家战略，旨在促进粤港澳三地的合作与发展，建设一个具有国际竞争力的世界级湾区。在过去5年的建设当中，粤港澳大湾区无疑取得了非凡的成就。

　　与旧金山湾区、纽约湾区和东京湾区相比，粤港澳大湾区在过去短短5年的建设当中，至少在以下9方面取得了巨大成就：

　　国际影响力与日俱增

　　一是经济发展。粤港澳大湾区是中国经济最为发达的地区之一，综合经济实力强劲。根据广东省及香港和澳门特区政府提供的最新数据，2022年大湾区的地区生产总值（GDP）超过13万亿元（人民币，下同），折合约1.81万亿美元，约占全国GDP的10.78%，相当于全球第11大经济体。粤港澳大湾区内的11个城市，个个都可谓是“富可敌国”。

　　二是产业升级。大湾区致力于推动产业升级和创新发展，重点发展现代服务业、高新技术产业和先进制造业等战略性新兴产业。该地区聚集了众多高科技企业和创新型企业，包括科技巨头华为、腾讯等。大湾区还通过科技创新和知识产权保护等方面的努力，提升了整个地区的创新能力。此外，粤港澳大湾区作为世界级的制造业基地，形成了新一代电子信息、绿色石化、智能家电等八个万亿级产业集群，早在2021年大湾区的工业增加值达到了4.2628万亿元，总量是被称为“产业湾区”的东京湾区的2.7倍。

　　三是交通基础设施建设。粤港澳大湾区快速交通网络逐步完善，港珠澳大桥、广深港高铁香港段等一批跨境大通道投入使用，大湾区铁路运营里程近2500公里，“轨道上的大湾区”加快形成，三地往来更加快捷，城市群互联互通，产业串珠成链，大湾区“一小时生活圈”已快速形成。

　　四是金融合作。粤港澳大湾区致力于加强金融合作，提升金融创新能力和服务水平，早在2021年粤港澳大湾区金融服务业增加值已超过2500亿美元，占该地区GDP的比重达到12.9%，超过东京湾区10%，并逐步接近纽约湾区的水平。大湾区并通过金融科技创新、跨境金融合作等方式，推动金融业的发展和创新，为企业提供更多融资渠道和金融服务。

　　五是人才流动与创业环境。粤港澳大湾区致力于打造开放包容的人才流动和创业环境。政府采取了一系列政策措施，包括简化人才流动的手续和限制、提供创业支持和优惠政策等，吸引了大量具有创新创业意愿和能力的人才。在过去10年间，粤港澳大湾区人口淨增了1800万，增速在四大湾区中遥遥领先，同期纽约湾区、旧金山湾区的人口总量都在原地徘徊。

　　六是医疗与健康产业。大湾区在医疗与健康产业方面取得显著进展，大湾区通过促进医疗资源共享和合作，提升了医疗服务水平和健康产业的发展，为居民提供更好的医疗保健服务。大湾区人均预期寿命约80岁，已高于美国、英国等国家。

　　七是文化交流与旅游发展。粤港澳大湾区各地政府致力于促进文化交流和旅游发展，推动了城市间的文化合作、艺术交流、体育赛事等活动，吸引了大量国内外游客。早在2021年，粤港澳大湾区接待游客约2.105亿人次，同比增长17.85%，旅游收入占GDP比重为11.21%。粤港澳三地旅游业通过密切合作已高度融为一体，现已发展成为中国旅游业增长最快和最活跃、亚洲知名、具有较强国际竞争力的旅游区域。

　　八是生态环境保护。大湾区注重生态环境保护和可持续发展，倡导绿色发展理念，鼓励可再生能源利用、推广清洁能源和低碳交通方式等，都走在了全国的前列。粤港澳大湾区58%的区县及地区单位GDP碳排放量优于全国平均水平，70%的区县及地区单位人口碳排放量优于全国平均水平。

　　九是区域合作与国际影响力。大湾区在国际舞台上也日益受到关注，成为中国对外开放的重要窗口之一，为中国走向世界发挥了重要作用。其中，广东作为世界重要的消费市场，对全球优质商品拥有海量需求，每年进口规模达到4500亿美元，每年社会消费品零售总额更是高达6600亿美元。

　　上述可见，在过去5年的建设历程中，粤港澳大湾区为整个中国的经济增长和现代化建设做出了重要贡献，并在国际舞台上展现了强大的影响力。

　　建议9方向深化合作

　　未来5年若要推动粤港澳大湾区要素流通更加便利，取得更大发展成果，应考虑加强推进大湾区内部的政策协调与合作、交通基础设施建设、跨境金融合作、人才流动与创新创业、文化交流与旅游发展、科技创新与数字经济、绿色低碳发展、教育与人文交流、国际合作与开放等9个领域的合作，以进一步提升粤港澳大湾区的经济竞争力、创新能力和国际影响力，实现更加全面、协调、可持续的发展。

　　一是粤港澳三地政府可考虑进一步加强政策协调，消除行政壁垒，统一市场准入标准，简化企业注册和审批手续，为企业提供更便利的营商环境。政府还可共同制定和推动跨境贸易、投资和金融合作的政策措施，为跨境要素流通提供更加稳定和可预期的政策环境。

　　二是进一步加强粤港澳大湾区内部和与周边地区的交通基础设施建设，提高跨境交通的便利性和效率，继续推动高铁、城际铁路、公路等交通网络的互联互通，加快跨境物流通道的建设。此外，还应进一步提升港口、机场等物流枢纽的设施和服务水平，促进货物和人员的流动。

　　三是进一步深化粤港澳大湾区的金融合作，推动金融机构之间的互联互通和合作。可以建立更多的跨境金融服务平台，提供便利的跨境支付、跨境投资和融资渠道，为企业和个人提供更加便捷和多样化的金融服务。同时，三地政府也应加强金融监管合作，共同打击跨境洗钱、金融欺诈等违法犯罪活动，维护金融市场的稳定和安全。

　　四是进一步简化人才流动的手续和限制，为优秀人才提供更便利的就业和创业环境，同时加强教育和科研机构之间的合作，推动科技成果转化和产业化，培养更多具有创新创业精神的人才。政府可以提供更多的创业支持和政策优惠，建立更多的创新创业孵化基地和科技园区，为创业者提供更好的资源和服务。

　　五是进一步加强粤港澳大湾区的文化交流和旅游合作。可以推动文化机构之间的合作，举办更多的文化艺术交流活动，加深彼此的了解和认同。在旅游方面，可以进一步提升旅游基础设施和服务水平，推动旅游资源的共享和开发，打造更具吸引力的旅游目的地。

　　六是推动粤港澳大湾区进一步加强科技创新和数字经济发展。未来应继续推动产学研合作，促进技术创新和科研成果转化，培育新兴产业和高科技企业。同时，也应加速促进数字经济的发展，推动互联网、人工智能、大数据等领域的创新应用和产业融合。

　　七是进一步加强教育合作和人文交流。三地政府的教育机构应继续加强合作，推动学术交流、师资培训和学生互访等活动。以及鼓励多元文化的交流与融合，保护和传承地区的文化遗产，并为民众提供更多的艺术、体育和娱乐活动。

　　八是应进一步加强各城市之间的协调发展。各地政府之间推动城市规划的整合与协调，建立更加紧密的城市间交通和基础设施网络，促进资源的共享和互补。同时，各级政府还应加强政策协调和合作，共同应对区域发展中的挑战和问题。

　　九是粤港澳大湾区应继续加强国际合作与开放，积极融入国际经济体系，加强与世界各地的经贸合作和文化交流，通过吸引更多的外资和国际企业进入大湾区，促进国际贸易和投资的自由化、便利化。

　　粤港澳大湾区过去5年来的变化，既反映了高质量发展的辉煌成就，也向世界充分展示了中国式现代化发展模式的磅礴伟力。相信粤港澳三地未来更加齐心协力、积极主动作为，不仅引领中国新一轮高水平的对外开放，也将继续向世界生动诠释中国式现代化的丰富内涵，展现中国崛起的浩荡之势。