图：横琴、前海、南沙、河套四个合作平台相继落实，大湾区开始形成有效的互动机制。图为珠海横琴金融岛，成为湾区新地标。

　　2019年2月18日，中共中央、国务院发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《纲要》），揭开了大湾区发展的序幕。2023年4月，国家主席习近平到广东视察时，赋予粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位，提出要使大湾区成为新发展格局的战略支点、高品质发展的示范地、中国式现代化的引领地。

　　展望未来，机遇与挑战并存，大湾区面对着新阶段的发展需要。香港作为大湾区中的重要城市，受其发展影响极深，港人不可不察。

　　大湾区经济克服万难，取得长足发展。2019年以来，先后出现修例风波、新冠疫情、中美博弈加剧等挑战。不过，大湾区透过市场整合、鼓励创新和社会建设，获得增长动力。自《纲要》发布后，不同级别的政府公开发布涉大湾区政策602条，其中国家发布超过100条、省级层面发布近200条，涉及营商环境、合作平台、现代产业、科技创新、基础设施、优质生活圈等领域。大湾区经济总量增长约3.8万亿元（人民币，下同），人口也从约7000万人增加至超过8600万人，进入世界500强企业25家，比2018年增加5家。2023年，大湾区经济总量预计将超13.6万亿元，经济规模迈上新台阶。

　　大湾区的科技发展成绩斐然。“深圳─香港─广州”创新集群连续四年位居全球创新指数第二。区内的产业格局主要由新一代电子资讯、绿色石化、智慧家电、汽车等八个超万亿元级产业链组成，另有三个5000亿至1万亿元级、七个1000亿至5000亿元级、两个百亿元级的战略性产业集群。区内国家级高新技术企业数量增加3万家，国家级高新技术企业总量达到7.5万家。

　　大湾区开始形成有效的互动机制。横琴、前海、南沙、河套四个平台相继落子，大湾区重大合作平台体系开始成型。硬联通方面，粤港澳跨境交通基础设施陆续建成，例如广深港高铁、港珠澳大桥等。大湾区“一小时生活圈”正在加快形成。2023年，仅经港珠澳大桥珠海公路口岸出入境旅客就超过1630万人次，港澳居民超过992.7万人次，创历年来新高。软联通方面，大湾区作出许多规则衔接和对接的努力，当中包括营商环境、湾区产品标准、专业资格认可等。港澳居民更方便到广东省创业就业，大湾区也可借此接轨国际规则，促进人流、物流、资金流、资讯流的跨境高效流通。

　　回顾过去五年，大湾区形成有效的合作机制，使其经济发展和科技实力逆水行舟。展望未来，大湾区将会面对地缘政治风险和经贸限制。因此，香港应发挥所长，并借此获得发展机会。

　　关注美大选相关风险

　　面对地缘政治风险，粤港澳三地政府需要加强顶层设计。2018年中美贸易战至今持续五年以上，美国经历两任不同政党出身的总统主政，也同样维持对华博弈的取态。美国在2023年面临严重通胀，仍维持对华脱钩的大方针不变，地缘政治风险已成为必须注意的长期因素。2024年是美国总统选举之年，8月确定总统候选人，11月5日举行选举，拜登与其他派别的总统候选人都很可能透过对华强硬的姿态争取选票。粤港澳三地政府可在发改委牵头下，形成大湾区风险委员会，共同模拟美国政府及其候选人在不同场景下推出的政策，场景则按照对大湾区发展影响评估为乐观、中平、悲观，并做出相应对策预案。

　　面对西方经贸限制，香港商界应协助大湾区企业管理海外供应链。西方经贸限制令许多低附加值的生产环节（如组装环节）转移到新兴市场，例如越南等。大湾区企业可将产能分布到“一带一路”沿线国家，减轻来自美国的地缘政治风险。香港商界可以发挥其国际金融中心的优势，在企业的总部、金融需要及法律安排，并提供品质管理标准，维持大湾区企业对海外供应链的控制。此外，大湾区企业可出口当地无法生产的关键零部件，依托石化工业、智慧家电、汽车等优势产业，维持对海外供应链的管理。香港商界在此过程中扮演超级联系人的角色。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。大湾区深具潜力，五年间虽然面对众多挑战，但经济增长依然显著，科技实力依然有所增长，形成越来越多有效的合作机制。但随着今年进入美国竞选年，地缘政治风险的挑战更大，美国的贸易限制也会影响大湾区发展。粤港澳三地政府需要加强顶层设计，应对地缘政治风险。香港商界当发挥所长，增强大湾区海外供应链的管理。