图：香港需把握新一轮全球科技革命的机遇，发挥独特优势，助力构建“双循环”发展格局，实现高质量发展。

　　随着国家加快构建“双循环”新发展格局，实施粤港澳大湾区战略，香港成为连接内地和国际市场的重要中介，以及国家“引进来”、“走出去”的双向服务平台，借此香港经济将实现从量的增长到质的提升。1980至2022年香港GDP实际平均增速约4.1%，2022年GDP规模达到3598亿美元，超过芬兰和葡萄牙等中型发达经济体。2023年GDP增长3.2%，延续复苏态势。在新发展阶段，香港经济将有更多发展机遇，独特的竞争优势持续凸显。

　　香港可以从四个维度把握新增长机会：

　　其一，新一轮科技革命催生的新兴产业。香港拥有发展前沿科技的优势资源，不但拥有国际顶尖的科研院校，汇聚高精尖科研人才，而且有成熟的资本市场以及各类资产管理机构、投资银行，具备投资高科技产业的肥沃土壤。香港发展新兴产业可从两方面发力：一方面围绕人工智能、量子计算、通信技术等前沿领域加强基础研究，发挥香港高校基础研究实力较强的优势，持续增加基础研究和前沿科技研发投入，积极参与大湾区科技创新走廊建设，充分利用内地丰富的应用场景，推动高科技领域的颠覆性创新；另一方面深度融入大湾区等国家重大区域战略，加快推进深港河套科技产业园区建设，深化内地科技和制造业中心协作，引进新能源、装备制造以及新材料等企业赴港投资设厂，打造中高端产业链。

　　其二，数字贸易和中间品贸易的蓬勃发展。香港是国际贸易和航运中心，2022年整体出口货值约4.2万亿港元，其中内地的占比55.6%。凭借自由贸易港和国际金融中心地位，以及开放便利的政策，香港成为跨境电商的重要选择目的地。作为国际贸易中心，香港可从两方面发力：一是在财税、金融、市场准入政策等方面给予便利，深化同大湾区贸易数字化创新试验，推动大湾区数据跨境流动和交易市场建设，鼓励和支持大中型跨境电商企业在港设立交易平台；另一是力争尽快加入RCEP协议，利用区域内市场开放和中间品贸易发展契机，推动落实内地和香港货物贸易自由化、便利化举措，同时加强同东南亚、中东以及拉美投资合作和贸易往来，拓展多元化贸易伙伴，不断提升贸易价值链地位。

　　绿色金融推动产业转型

　　其三，全球气候行动将激发香港绿色金融潜力。香港的资本市场和中外金融机构布局绿色金融较早，市场机制较为成熟，绿色金融市场增长强劲。2022年在香港发行的绿色债券总规模达到800亿美元，占整个亚洲市场的三分之一。国家围绕“双碳”战略出台“1+N”政策体系，香港可发挥绿色金融经验优势，加快建设国际绿色科技及金融中心，助力国家绿色金融发展。从两个维度来看：一方面，特区政府致力于推动香港成为粤港澳大湾区绿色金融枢纽。另一方面，香港拥有绿色金融的融资平台，资本市场和金融机构在推动绿色信贷、绿色债券和绿色基金等有较大的潜力空间，内地和香港深化绿色金融合作的前景将十分广阔，也有利于推动香港新能源和光伏行业发展、航运业绿色转型、新能源公共交通工具运用以及渔农业绿色发展。

　　其四，国际金融资产及财富管理将带来新机遇。香港具有深厚的全球资产管理基础，金融基础设施、金融服务和专业机构众多，而且也是全球最大的离岸人民币市场。自1997年以来，在港发行人民币计价的债券（点心债）规模不断增长，2023年底境内外机构累计发行的点心债近1.9万亿元人民币。BCG预测到2027年，香港有望成为全球第一大财富管理金融中心，管理的境外资产将超过3万亿美元。比较来看，香港具备两方面优势：一方面，香港金融市场抗风险能力不断增强，2013至2023年香港官方外汇储备资产从3112.1亿美元增至4255.5亿美元，同期香港银行业一级资本比率从13.28%上升至18.95%，香港金融系统长期稳健运行。另一方面，香港资产管理市场成熟，研究预计2022至2027年香港的财富管理业务的年均增长将达到7.6%。随着全球资产配置重构，内地和香港债券市场、金融市场双向开放提速，跨境理财通2.0、互换通等落地，将释放国家高水平开放的红利，为香港金融市场提供更多增量资金，稳步提升香港亚洲资管中心地位。

　　吸引全球独角兽科企上市

　　如何推动香港国际金融中心能级跃升：

　　一是充分利用国家扩大高水平开放的政策窗口。香港地区银行、保险及证券等金融结构类型多样、数量众多、专业人才汇聚。面对全球竞争新态势，国家扩大开放，陆续出台高水平制度型开放政策，深入推进共建“一带一路”，加入RCEP高水平协议并逐步落地。香港作为国家对外开放的窗口，兼具国际国内循环的优势，未来可以利用国际金融中心要素集聚的优势和国际影响力。一方面，完善“沪港通”、“深港通”体系建设，助力跨境理财、金融市场和债券市场双向开放，优化“债券通”、“跨境理财通”、数字人民币跨境试点，加强两地金融市场互联互通；另一方面，发挥香港全球最大离岸人民币市场的特殊功能优势，加快打造连接中国和全球的金融枢纽，强化沪港两大国际金融中心协作，深化两地中资金融机构总分子协同，做大“债券通”、“跨境理财通”业务规模和影响力，围绕“五篇大文章”推动业务模式创新和产品创新。

　　二是推动科技、金融和实体经济的正循环。金融业是香港经济的支柱产业，境内外金融机构分布广泛，金融从业者占比高。2021年香港金融业产值占GDP的比重达到23.3%，金融业产值比重虽然不断上升，但制造业和科技创新的步伐却有放缓之势。2021年香港工业增加值占GDP的比重约6%，1998年这一比值在14.2%；同期研发支出占GDP的比重不到1%，2022年香港的研发总投入超过300亿港元，占GDP的比重约0.7%。放眼全球主要资本市场和国际金融中心，科技成分不断提高，头部科技企业的市值增长强劲，也吸引大量私人资本。香港要加大政府科技投资，推出具有吸引力的激励政策，加大鼓励及吸引全球科技企业赴港投资，支持全球“独角兽”企业在港上市，另一方面积极打造香港科技金融创新生态，鼓励在港金融机构优化科技金融服务，提高香港国际金融中心的“科技含金量”。

　　三是加快完善适应全球竞争的资本市场功能。全球资本市场竞争趋于白热化，SPAC（特殊目的收购公司）和CPC（资本池公司）等新的上市融资模式涌现，而且大多向高成长性科技型企业集中。香港资本市场拥有成熟的市场机制和开放的制度文化，具备发展成为区域乃至全球重要资本市场的有利条件。一方面，香港资本市场多元化、国际化程度高，已成为内地企业首选境外上市地。另一方面，香港是亚太地区重要的资产和财富管理中心。随着国家加快高水平制度型开放，香港发展资本市场具有国际国内两个市场和两种资源的独特优势。面对全球资本市场发展新趋势，香港有必要深化资本市场改革，加快推进GEM上市改革，搭建开放平台、健全准入制度，鼓励有潜质的境内外企业加快在港上市。

　　香港如何把握新一轮全球科技革命新机遇，发挥独特优势助力构建“双循环”新发展格局，关乎香港经济实现高质量发展的前景。比较而言，彻底放弃出口导向型经济模式并不可取，关键在于加快经济转型，优化经济结构，一方面要提升出口贸易的产业链价值链地位，促进中高端商品和服务出口，获得更高附加值，另一方面要健全面向世界的高端金融、财税以及法律服务体系，增强香港的国际开放窗口地位。国家全面支持香港经济社会高质量发展，扎实推进“一国两制”实践，香港政治生态和社会运行稳定，而且财政与货币政策充足，将有潜力、有能力、有条件实现稳定增长和长期繁荣。

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