图：特朗普为减少开支，大削美国国立卫生研究院对科研机构的资助，当地科学家酝酿大举出走。

　　美国总统特朗普上台不足一个月，对内对外均推出了连串翻天覆地的新政策。香港人最关心的是加关税，担心关税战会对本地疲弱的经济造成打击。然而，祸兮福之所倚，香港近年寻求经济转型，锐意发展创新科技和生物科技，但一直不愠不火，如今碰上特朗普为减少开支，大削美国国立卫生研究院（NIH，National Institutes of Health）对科研机构的资助，当地科学家酝酿大举出走，为香港提供了一个争夺生物科技顶尖人才的黄金机会。

　　美国一直是全球生物医学研究的塔尖，与大多数国家相比，当地政府愿意拨出更多资源去支持科学研究和创新。长期以来，NIH是当地生物医学研究的最大资助者，2024年发放了约350亿美元的资助，吸引全球各地的年轻科学家前往美国发展。

　　削医研拨款 特朗普自挖墙脚

　　特朗普上台一个月未满，联邦政府取消了NIH拨款审查小组会议，对研究资助审查造成了前所未有的干扰，并终止了与DEI（多样性、公平性、包容性）相关的联邦计划或资助。一连串新措施对联邦卫生和科学机构造成了前所未有的干扰，大量生物科技和医疗相关研究项目前途未卜，拨款审查小组会议停顿更引发整个学术界的恐慌，担心NIH的使命将被颠覆。

　　目前为止，最令科研人员和机构不满的是政府指令，对于已获NIH研究拨款的项目，要求用于日常开销的费用限制在15%。一般来说，这些开销是用于研究中心的设施和营运“间接成本”，如后勤工作人员的薪资，水电费、保安费、租金，以及其他基本维护费用。新变化将大大降低研究机构调拨财政资源的灵活性，不仅威胁到科学家个人的职业前景和生计，一些主要靠NIH拨款支持的学术或创新项目，甚至不得不缩减正在进行的临床试验，涉及从阿兹海默症到儿童癌症的一系列疾病，严重打击研究人员士气。

　　长期以来，NIH研究拨款支持了美国的生物医学创新体系，创建了一个发现管道，待科学家研究有成后才商业化，促进了製药行业的技术转让。近期一连串破坏性政策，削弱了科学家对于政府支援的信任。科学家和研究机构担心有才华的年轻科学家，可能会放弃推动医学和科学创新的学术研究，投向私营部门；部分研究人员甚至会考虑离开美国，到国外寻找更稳定的发展，长远会破坏美国在生物技术和科学技术方面的能力。

　　由于事态严重，美国22个州紧急提起联合诉讼。目前虽获联邦法官支持，暂时冻结了措施生效，待聆讯后才有决定，但特朗普政府对学术自由、整个学术界，甚至科学及其对社会的贡献变得不友善，已经打击了科学家的信心，不少科研人员正重新考虑未来出路。

　　根据美国国家科学基金会的数据，在美国科学实验室工作的研究生中，有37%的硕士及博士、57%的博士后是国际学生。他们大多是来自欧洲和亚洲，赴美国攻读或深造后，被当地的科研氛围和工作机会吸引，优先考虑留在当地发展。突然削减NIH对研究的资助，令前景变得不稳定，驱使研究人员向其他领域或国家寻求出路，对全球大部分国家来说，这都是招揽美国顶尖科学家的黄金机会。

　　随着全球各地将创新视为推动经济的重要手段，顶尖科学家也一直是各国争逐的对象，期望透过引进人才，提升发展水平。美国科学界新一轮动荡，让竞争开始加剧，中国一直在向生物技术投入资源，既拥有资金雄厚的学术体系，又拥有快速增长的生物技术产业，过去许多曾经到美国留学的生物科学家，因为在那里找到了更好的研究条件，选择了留下来。如今情况逆转，正是扭转人才流失，鼓励来自中国的科学家在美国接受培训后返回家乡的最佳时机。

　　其他国家的研究机构也开始注意到这一点，中东国家近年一直在培养科研实力，吸引来自世界各地的新人才。阿联酋、卡塔尔和沙特阿拉伯等国家一直在投资教育和生物医学研究，建立了自己的学术中心，而为了提高吸引力，职位可能会提供住房等福利，申请研究资金的竞争没有美国那么激烈，目前也积极向当地科研人员招手。

　　提供资源配套 招揽美科研人才

　　同样地，香港近年积极推动生物科技产业，自然不能落后于人，必须及时加大对学术研究的资源、创造更多职位，并可仿效其他国家，提供更多如房屋、教育等的配套服务，向目前在美国或原本考虑到美国发展的科研人员，特别是向华裔科学家招手，把握与内地在文化和地理上相连的优势，吸引他们来港发展，巩固本港的人才库。同时可进一步鼓励创业投资，为初创企业提供资金，协助把科研成果商业化，让更多临床实验在香港进行，促进生物製药业的发展，为他们开辟长期的职业道路。

　　当然，罗马并非一日所建成，美国作为科学强国的地位不会在一夜之间改变，加强研究资源是一项长远投资，绝不能像美国新政府般只看眼前所得，必须要有稳定的持续政策，并长期坚持才能发挥提振经济的作用。

　　（作者为创业投资者联盟召集人）