图：今年以来资金持续流入，港股交投畅旺，成交大增。

　　两会期间，国务院总理李强在政府工作报告中提出，今年国内生产总值预期目标为增长5%左右，并且会实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，适时降准降息，更大力度促进楼市股市发展。

　　受惠于两会利好消息，港股交投畅旺，恒指亦曾重上24000点，见3年高位。根据港交所的资料显示，2月份港股日均成交额高达2973亿元，按年增长2.3倍；而在3月首周亦保持在3000亿元左右，反映资金持续流入港股。新股市场亦稳步回升，首两个月的新股集资额为78亿元，按年上升2.6倍；截至2月底，新股上市申请数目累计有137宗。

　　尽管本港投资气氛转好，但受目前地缘政治复杂多变、环球经济前景不明朗、中美贸易摩擦升温等影响，金融服务业仍面对不少挑战和痛点。为积极扶持业界发展，提升香港国际金融中心的竞争力，笔者提出以下三点建议：

　　检讨GEM和主板定位

　　（1）深化上市及市场改革：自去年中央公布对港5项合作措施，包括支持内地行业龙头企业赴港上市，刺激大型新股上市数目，但中小型投行和券商却未能明显受惠。而GEM改革措施亦未能大幅刺激GEM市场的活跃度，去年只有3只新股在GEM上市。港交所应审视有关情况，重新检讨GEM和主板在市场上的定位，并作出有效的解决方案；特区政府亦应提供支援措施，帮助更多未能满足主板上市要求的中小企公司在港上市，以及协助更多中小型金融服务机构（如券商），带动其包销、保荐人等上市相关业务。

　　笔者乐见财政预算案提及，研究设立除牌公司场外交易（OTC）市场和取消手数要求，期望有关政策加快落实推行，促进业界发展；同时，亦须确保上市公司在退市前，不应轻易被除牌，并给予更多灵活性和包容性。对于设立“港版”OTC，监管机构应以容许零售投资者参与为大前提，减少施加专业投资者限制。

　　（2）改善金融发展不均衡：去年有62家中概股到美国上市，以及由于本港手数门槛高，令年轻人转为投资于海外股票市场，印证了香港部分金融机构将业务重心转移至服务其他海外市场。特区政府应正视有关问题，并须积极推动更多业务支持交易香港产品、在香港上市，致力促进本地、中资、外资金融机构，不论大中小规模，均能共同发展，发挥潜能。

　　扩大互联互通机制

　　（3）扩阔跨境理财通2.0：建议监管机构与内地监管部门研究，增加跨境理财通投资产品的多样性，例如扩大基金、固定收益等产品种类，尤其是要满足南向通相对高增值投资者的需求，包括提供低中风险以外的投资产品、另类投资或私募基金等；以及推动内地券商与更多香港券商建立合作安排，增加不同资本背景券商的参与度。同时，应尽快订立大湾区各类金融专业资格互认机制，并优化目前理财通产品的销售及宣传方式，让两地从业员能真正全面开展业务。

　　此外，建议与内地商讨进一步扩大互联互通机制，包括推出商品通、期货通及新股通等，提升市场深度和广度。亦可研究放宽南向“港股通”限制，包括调低上市公司的准入门槛，例如容许30亿元或更低市值公司加入；放宽内地个人投资者50万元人民币的投资门槛；以及与内地磋商下调股息红利税，以带动更多南向资金流入港股。

　　总括而言，受惠中央大力支持及特区政府的政策扶助，港股势头稳步向好；若要令这个良好势头持续下去，特区政府及监管机构必须积极有为，持续改革，并与业界携手努力，共同推动香港金融服务业向前发展。

　　（作者为立法会议员）