图：香港（左图）国际金融中心具有长期积累的经验，对上海（右图）加快建设国际金融中心具有重要借鉴意义。

　　沪港国际金融中心协同发展，既是建设金融强国的战略使然，更是赋能提升两大国际金融中心地位的现实必然。近期，中央金融委员会印发《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》指出，加快建设上海国际金融中心六个方面举措，明确经过五至十年的建设，基本建成与综合国力和国际影响力相匹配的国际金融中心。目前沪港合作机制日渐成熟，未来在跨境财富管理、新型国际贸易、跨境贸易投资、“A+H”上市等蕴藏巨大合作潜力。

　　从最新国际金融中心排名来看，上海和香港位列全球前十。香港国际金融中心具有长期积累的经验成绩，对上海加快建设国际金融中心能级具有重要借鉴意义，而且沪港两大国际金融中心协同发展、相互赋能，不但有助于推动两大国际金融中心能级跃升，而且也将加快助力建设金融强国。

　　两地互联互通进展加快

　　一、沪港国际金融中心战略互补竞争力更强

　　一方面，沪港两地金融互联互通不断深化。近年两地在资本市场、持续推动互联互通，推出“沪港通”、“债券通”、“互换通”等互联互通金融产品。两地金融市场互联互通进展加快，截至2025年5月末，沪市港股通累计淨流入2.22万亿元人民币，较2020年同期涨幅170.7%。通过深化互联互通，不但为两地资本市场注入源源不断的活水，更为全球投资者增配人民币资产提供便利。同时，沪港两地企业充分利用联动平台走向国际。香港是上海外商投资最大来源地，2023年香港在上海新设立的企业约1700家，投资逾170亿美元。香港也是上海企业“走出去”的重要窗口，截至2023年底，上海企业在港上市约200家，市值约2万亿港元。

　　另一方面，沪港国际金融中心战略互补。上海国际金融中心建设取得积极成效，2009至2023年上海金融市场成交总额达3373.6万亿元（人民币，下同），金融业增加值占GDP的比重稳步提升，国际化水平不断提高，高水平开放加快。目前，上海持牌金融机构1771家，外资金融机构占近三分之一。此外，上海金融从业人员的数量达47万人，与纽约和伦敦相约。香港国际金融中心地位持续巩固提升，香港管理资产规模达31万亿港元，截至2025年4月底，香港银行业约1万亿元人民币存款，离岸市场全球第一；香港处理全球约70%至80%的离岸人民币结算。香港国际金融中心建设具有丰富经验，投资管理和营商环境排名全球靠前，沪港两地在加快推进离岸金融及资产管理国际化发展等领域具有合作潜力。

　　涵盖前沿科技数字经济合作

　　二、沪港国际金融中心协同发展优势显著

　　其一，沪港国际金融中心协同发展效应显著。沪港两地金融机构不断深化合作，跨境金融催生新的业务机会。香港已成为中资银行海外业务的重要枢纽，中资银行在香港的总资产超过2万亿港元，占香港银行业总资产超过50%。2020年上海实际吸收来自香港的资金达135.66亿美元，累计规模达到1306.4亿美元，比2010年增长约3.2倍。沪港国际金融中心协同发展，不局限于金融维度，还包括在科技、贸易等合作，双方拓展包括前沿科技创新、金融科技及数字经济等合作生态，将不断夯实国际金融中心发展的基础，增厚“含科量”、“含金量”、“含绿量”。近年沪港两地在绿色发展、科技创新、数字经济、跨境支付等领域的合作日益深化，从资本市场来看，得益于政策支持、AH股溢价收窄及企业全球化布局需求，港股IPO市场持续活跃，“A+H”上市模式持续升温。德勤中国预计，2025年将有更多大型A股上市公司、内地龙头企业、在美上市中概股和海外公司赴港上市，全年在港上市新股或约80只，集资额2000亿港元。未来上海国际金融中心和国际科技创新中心、国际绿色金融枢纽联动建设，将释放更大的能级。

　　其二，沪港国际金融中心合作潜力空间巨大。香港是上海的最大外商投资来源，2023年上海实际吸引香港资金累计1822.94亿美元，比2013年涨幅2.5倍，助力上海国际金融中心建设。两地基础设施互联互通已有比较丰富的试点经验和合作基础，未来需要进一步扩容提质，共同推进跨境金融水平提升，并支持中外资金融机构深度参与其中，构建更完备的金融基础设施，助力跨境投融资便利化。离岸金融发展方面，香港是全球最大的离岸人民币市场，强化离岸功能是上海强化全球资源配置、深化高水平开放的重要手段，双方未来合作推进离岸金融高质量发展，将为国家高水平制度型开放提供重要的平台和能级。同时，未来双方在国际支付结算等领域拥有更大的合作空间，比如在数字人民币国际运营、“货币桥”项目等，通过双方基础设施互联互通、试点扩容提速等，将更加助力人民币国际化迈上新台阶。

　　《行动方案》提出，鼓励两地金融机构共同推动人民币支付结算、人民币贸易融资及跨境银团贷款等业务，以及鼓励支持两地企业设立财资中心等，亟待中资金融机构主动参与，在监管合规基础上，创新推出配套的“拳头”产品和特色服务。未来，围绕这些新业务领域的合作有望释放沪港国际金融中心的潜能。

　　中资金融机构抓紧机遇

　　三、深化服务沪港国际金融中心协同发展的建议

　　建设金融强国，强大的国际金融中心和强大的金融机构不可或缺，中资金融机构不断做大做优做强的同时，如何建成世界一流的国际银行、保险及投行，还需要认真谋划，紧扣国家战略部署，抢抓沪港国际金融中心协同发展新机遇。

　　一是进一步研究对接落地《行动方案》，推动沪港两地金融机构联手，发挥两地银行、保险、投行、信托等多元化牌照资源，着眼于服务国家战略大局的功能定位，强化服务支持沪港两地全方位合作，构建更高层级、多层次的沪港联动机制，制定促进沪港合作的工作方案，细化专项资源配置、业务合作、客户互荐、联动考核等政策措施，提升服务沪港合作积极性。

　　二是聚焦两地深化互联互通机制及政策安排，发挥沪港金融机构的国际金融市场业务的优势，加快探索推进“沪港通”、“债券通”、“互换通”等扩容提质，大力支持完善跨境金融基础设施和两地金融互联互通平台，加快建设跨境人民币项下的应用场景，持续提升人民币贸易融资规模及占比，服务支持上海离岸金融市场建设和香港离岸人民币枢纽地位。

　　三是围绕做实做细“五篇大文章”，强化沪港两地在科技创新、绿色转型等重点领域金融合作，在港金融机构可以充分学习借鉴上海科技金融已有的实践经验，积极探索“贷款＋外部直投”模式，创设基于知识产权和专利技术的专属创科金融产品，综合利用两地绿色金融的特色优势，共同推进绿色债券发行、绿色和可持续贷款、ESG投资等跨市场绿色金融业务，加强对接国际可持续披露准则，打造绿色金融品牌。

　　四是更加聚焦中资企业“出海”新趋势，充分利用两地资产管理优势，推进跨境投融资便利化，比如在全球现金管理系统和两地企业财资中心平台建设，以及在IPO上市和跨境投资管理、家族办公室等方面开展紧密合作，更好地满足两地企业和个人跨境金融服务需求，依托两地资本市场政策优势，服务支持大中型企业“A＋H”上市，做大做强“商行＋投行”联动优势。

　　五是围绕高质量共建“一带一路”，依托中资金融机构国际化服务网络，发挥沪港两地金融机构全球化网络布局和国际化优势，加强同东南亚、中东、非洲、拉美等“一带一路”沿线国家主权基金、投资机构和当地企业合作，推动“一带一路”投融资渠道多元化，强化贸易畅通与资金融通联动，在合规的基础上扩大跨境人民币贷款、支付结算和国际银团规模。

　　（作者为上海金融与发展实验室特聘研究员。本文仅代表个人观点）