图：美国主要汽车进口国为邻国的加拿大与墨西哥。\AI制图

　　在特朗普的贸易逻辑中，美国沦为“全球贸易最大输家”的症结在于，各国关税并未遵循互惠性原则，这也是其坚持推出“对等关税”的根本原因。但在加征关税的过程中，美国常采取双重标准，实质是将利益放在公平之上。

　　特朗普认为，世贸组织（WTO）的“最惠国待遇”条款没有要求成员国须向贸易伙伴提供同等关税税率，这种规则严重损害了关税率全球最低的美国。今年2月13日，特朗普签署了一份总统备忘录，提出“公平互惠计划”（Fair and Reciprocal Plan），就是要求有关部门精准厘定与各国之间的“对等关税”（Reciprocal Tariff）水平，以此来打击非对等贸易行为。

　　对华征税空间有限

　　所谓“对等关税”，即美国企业出口商品时向他国付出的税费，应该适用于来自该国的进口商品。须注意的是，白宫在确定对等关税的过程中，不止局限于传统意义上的关税，还将增值税等一系列非关税税费纳入到考量范围，这是因为美国自己是不征收增值税的。

　　美国前任贸易代表罗伯特．莱特希泽（Robert Lighthizer）在其著作《天下没有免费的贸易》（No Trade Is Free）中指出，其他国家在对进口商品征收增值税的同时，对出口商品实施增值税退税政策，凭借这一税收机制优势，在国际市场上占据更有利的位置。

　　对等关税推出后，不论是美国将关税提高至贸易伙伴国的同等水平，抑或迫使贸易伙伴国将关税降低至美国同等水平，都将有助于减少美国的贸易逆差。当然，美国因其自身税制的特殊性，强行要求打破国际同行的增值税退税惯例，本就没有什么道理可言。

　　但对于中国而言，美国加征对等关税的空间非常有限。这是因为目前中国对美平均关税为16.0%，计入13%的增值税也就是29%的水平，而美国对华的平均关税为32%。若严格按照“对等关税”初衷来说，美国应该降低对华关税税率。

　　另据媒体报道，特朗普还计划对汽车、半导体等进口品类加征关税，但具体细节和实施时间尚未明确。目前来看，美国主要汽车进口国为加拿大、墨西哥。数据显示，丰田在北美地区销售的四成汽车产自加拿大与墨西哥；斯特兰蒂斯（包含菲亚特与雪铁龙）的这一比例也高达39%（见配图）。此外，美国半导体主要进口国则包含马来西亚、中国台湾、越南和韩国。

　　不过，关税大棒很难挽回美国本土制造业的颓势。标普全球公布的美国3月制造业采购经理指数（PMI）初值降至49.8，低于荣枯线50。其中，制造业产值和就业指标自去年10月以来出现首次下降。

　　美国消费信心下跌

　　关税因素也在消费市场上得到了提前显现。世界大型企业联合会（The Conference Board）最新的数据显示，3月份美国消费者信心指数降至92.9，低于93.5的分析师预期值；预期指数跌至65.2，为十二年来最低水平，远低于80的衰退警戒线。