前文谈到美元危机来自美国经济问题,国际去美元化及“特朗普震荡”等三大源头,前两者为渐变的老问题,后者为突变的新问题,危险性更大,故更应予剖析。由于其情况仍在急剧发展中且变量甚多转折频仍,故更难预计,但因风险极大又不能不尽量总结情况以找出可能影响。
特朗普新政引起震荡主因是政策激进,施行急进又飘忽不定,引致恐慌及混乱。新政范围十分全面,涉及内政外交多个环节,实为一场由顶层推动的体制大革命。麻烦来自几方面:
(一)财赤债务上升。特朗普虽力求节省开支但实效未明,另方面延续首任的减税政策则会大减收入,估计10年内将达5到10万亿美元。同时利息支出不断上升并已超过国防开支,今个财政年度头五个月已近5000亿美元。国债规务逾37万亿美元,相当于GDP约1.5倍,财赤亦将高达GDP的7%,远高于可接受的3%上限。
(二)冲击金融体系。特朗普上任后提出一系列重大金融新政,有的已开始落实但影响未明。不少更是前所未有,令不明确性更高。有关措施包括去规管化、普查金库、纳入虚拟货币作官方储备(包括出售部分存金来购买),重估黄金及土地资产价值以建立主权基金,和削减联储局权限等。
(三)政府大改革以精简架构减少员工。这主要是通过马斯克领导的DOGE机构进行,并已要求各部门节省开支及减员,冻结部分联邦支出和关闭个别机构。其影响广泛引致人心惶惶,相当于严重的财政收缩政策。这同时还打乱了人们对管治的信心和引发内部对抗,相当于货币紧缩政策。
挑起贸易战 打击美出口
(四)经贸战全面铺开。特朗普不单对中国加强壁垒遏制,还挑起了与其他多国包括盟友的贸易战,形同向全球宣战。多国亦已作出强硬回应,经贸的世界大战战云密布。关税已变成特朗普的税收来源之一,故不能低估他对此的重视。但这将打击美国出口,并相当于向美国人民收取消费税,对基层打击尤大。
(五)酝酿中的重招。据美媒透露,特朗普的谋士还在探讨一项名为“海湖庄园协议”(Mar-A-Lago Accord)的策略,具体内容还未知晓,基本目标是要美元保持低息并相对其他货币贬值,却又要保持美元的国际货币地位,并吸引制造业投资。可用办法包括将国债变换成100年期的不可交易世纪债;要求某些国家持有美债;但对于持有大额美债的国家则要求出售部分以推高本币,为此或收取持有费。还可将美国实物资产如黄金及土地等用作抵押套现。这看来有点像上世纪80年代的“广场协议”,但手段却厉害得多。
因此,特朗普正将美国及世界带入前所未见境地,投资者好自为之。