前文(8月15日B4版)谈到中国已开始规划“十五五”计划。由于中国正处关键时期,故有必要进一步详加探讨。国内方面,中国的经济尤其科技发展已到了重大新突破前夜,不进则退,必须应对好新挑战掌握好新机遇。从宏观层面看,必须真正解决内需疲软及房地产泡沫问题,人口下降的趋势必须扭转。从发展层面看,必须破开“卡脖子”技术制约,并加快实现工业化4.0。国际方面,百年巨变可能正进入世界地缘格局突变前夜,西方没落而南方问题不少,中美决战日趋接近,全球化及国际分工形态面临深度重组。中国必须扮演好大国角色及承担必要的大国责任。总之,在内外形势夹逼下,中国的历史发展又到了关键时期,“十五五”的战略重要性不言而喻,既要想得高看得远,又要站得实行得稳。
无疑“十五五”是发展要加快步伐以至冲刺之时,为此必要的根本策略是以针对性的有效投资带动发展,并由此扩大内需推高增长,也只有如此才能达至新工业革命和建设新质经济。消费绝不能起到上述作用,何况在紧要关头必须投资拚搏在先,消费享受在后。当然最根本问题是如何选择高效投资,这须予深入探索。以下就分批对几个战略性领域作简括描述,包括极西开发、新农业、新能源及新交通新通讯等。
极西指新疆及青藏高原等最西部开发度最低地区。过去西部大开发取得了重大成效但后劲不足,极西虽受惠但未能改变发展度偏低的格局,故必须成为国家区域发展重点加力推动。此区的战略重要性不容轻视,对稳定边疆、改善少数民族生活、“一带一路”沿边开放及资源开发利用等均有深远意义。最近的国际地缘政局巨变更令极西开发必须全面加速。印度在山南及拉达克地区滋事、印巴战火、中东乱局、美以攻击伊朗等,均会加快开发边区的需要更为紧迫,尤其铁路及通往邻国的交通建设。此外国际形势急变令中国更须注意经济安全,而中国高度依赖国际资源供给的问题更形凸显:“卡脖子”不单是在技术上,也同样出现在资源供给上。
雅江水电工程振奋人心
极西地区的农牧矿资源丰富,风光及地热能源充沛,还有青藏高原冻土带的可燃冰等,均应及早开采利用。经济要开发交通能源等基建必先行。铁路尤为重要,幸好近年已建成南疆环沙漠铁路,并正建设川藏、滇藏及通往尼泊尔边境铁路,但仍有不少缺口待填补,例如新藏铁路和西藏东西连贯铁路等。雅鲁藏布江下游超级电站动工是大喜讯,但其他能源建设也应积极推行。还有议论多年的极西南水北调项目,也应予更积极研究及部署。