图：新财年计划推出8幅住宅地，总潜在供应约1.5万个单位。\大公报记者林良坚摄

　　土地篇\楼市持续逾两年的跌势未尽，特区政府决心稳定市场，新一个财政年度除全面撤辣外，去年破纪录的土地流标量，亦令政府调整年度土地供应。新财年的卖地计划只得8幅住宅地，连同一铁一局及私人市场在内，总潜在供应也只可建约1.5万个单位；两者皆是自恢复主动卖地以来最少，但仍较长远房屋策略1.32万伙目标高出14%，预算地价收入约330亿元。\大公报记者 林志光

　　财政司司长陈茂波昨日公布新一个财政年度的财政预算案时指出，本港现时资产市场偏软，令地价收入下跌，且外围环境仍然较为复杂，香港作为细小及外向型经济体，无可避免受到影响，跟资产市场相关的收入仍需时间完全恢复。因此，本港本财年经修订的地价收入只约194亿元，较原来预算大幅减少656亿元，亦远较过去年度为少。若以新财年的卖地计划和土地供应目标为依据，他预算新财年的地价收入只约330亿元，较修订预算升约70.1%。

　　过去当楼市兴旺时，政府曾有数个财年的预算及实际地价收入均逾千亿元，其中2017/18年度的实际地价收入更创历史新高，超过1648亿元。即使爆发新冠疫情的3个财年，地价收入也有约700至1400多亿元。回顾政府过往财年的原预算地价收入，本财年约850亿元，下财年却大跌至只约330亿元，跌幅约61.2%，且更是自2009/10年度约165亿元后的15个财年新低。

　　推两商业地及一工业地

　　政府大幅降低下财年的预算地价收入，相信与之前减少推地数量及土地规模，以及估计发展商中短期内增加土地储备的意欲下降有关。陈茂波表示，新财年卖地计划共有8幅住宅用地，加上铁路物业发展、私人发展和重建，以及市建局项目，预计全年度的总潜在土地供应可兴建约1.5万个单位，较《长远房屋策略》的约1.32万个年度估算需求，高近14%。此外，卖地计划也提供2幅商业用地及1幅工业用地，分别提供约129万方呎商业楼面及581万方呎工业楼面；亦会考虑市场情况以决定推售土地的数量、种类和速度。另政府已为未来五年准备好可兴建不少于8万个私营房屋单位的土地，以便适时推出市场。当中近60%的土地供应来自新发展区和新市镇扩展区，另40%来自其他地区的政府卖地项目和铁路物业发展项目。

　　私营房屋供应方面，我们估计今年起的5年内，私人住宅单位每年平均落成量超过1.9万个，较过去5年的平均数增加约15%。

　　潜在供应14年最低

　　基于1997年亚洲金融风暴后，政府有约10年时间采取勾地政策，令土地供应大减，楼价急升。政府于2011/12年度开始恢复主动推地，并于2013/14年度取消勾地政策，全面掌控土地供应，自此土地供应便大幅回升，年度卖地计划所纳住宅土地曾多达47幅。近年虽跟随供应目标下降而有所调整，但仍超过10幅。新财年卖地计划内只有8幅，和总潜在供应只1.5万个单位，同是政府恢复主动推地后，14个年度以来最少，按年度分别减33.3%及27%。