图：启德智慧绿色集体运输系统拍板上马。

　　特区政府为加快改善启德跑道区的交通问题，行政长官会同行政会议昨日已批准启德智慧绿色集体运输系统（启德项目）的财务安排，以公开招标方式甄选系统专营公司，并以私人协约方式批出近启德邮轮码头3幅商业及住宅地皮予专营公司，3幅土地总可建商业及住宅楼面超过310万方呎。

　　特区政府会在短期内招标，投标者须在标书财务建议书中，建议一笔向政府支付固定金额，以换取系统专营权及该些用地的物业发展权。预计明年内可批出启德项目合约，2031年通车。团结香港基金认为，有关安排能增加系统的吸引力，促进项目发展及提升成本效益。\大公报记者 林志光

　　特区政府发言人表示，政府发挥敢于破局的决心，果断透过政策及科技“双创新”为本港首次引入智慧绿色集体运输系统；并善用私人市场的专业知识和财政能力，采取数项创新措施。首先会透过公开招标方式甄选专营公司负责融资、设计、建造、营运和维修新系统，鼓励本地、内地及海外的新投资者及营运商参与，加强竞争，为公共交通服务带来创新思维。

　　目标明年向立会递法案

　　新系统项目预期营运成本较重型铁路低而能达至收支平衡或有盈利，但其预期营运利润一般不足以涵盖前期建设等的大量资本投入。因此，会以“公共运输导向发展”模式提供财务资助。透过授予项目专营公司系统沿线用地的物业发展权进行全盘规划及发展，既可释放相关用地的发展潜力，又使物业发展与运输项目能产生协同效应，提升商机。

　　其次是特区政府会透过立法引入一套技术中立、通用且标准化的全新规管框架，为授予和监管各个新集体运输系统的专营权提供法定基础，预期能缩短引进新系统的筹备时间，迅速把握创新技术带来的机遇，目标是在2026年内向立法会提交法案；并预计于明年内批出启德项目合约，2031年通车。

　　再者，特区政府亦会应用简化的建筑物管制程序和设立一站式专责跨部门平台，让项目的专营公司与相关部门在项目推展初期起已共同商议设计、建造和营运事宜，减省专营公司向不同部门寻求意见和批准所需要的时间，加快整个审批流程。

　　行政长官会同行政会议现批准，以私人协约方式及象征式地价，向透过公开招标甄选的专营公司批出启德4B区5号（住宅用地），以及4C区4号及4C区5号的商业用地（日后车厂用途）的物业发展权，为该项目提供财务资助。投标者须在其标书的财务建议书中建议一笔向特区政府支付的固定金额以换取系统专营权及该些用地的物业发展权。

　　团结基金：提升项目吸引力

　　团结香港基金副总裁兼公共政策研究院执行总监叶文祺认为，特区政府提及的创新措施可建包括借鉴内地建设交通基建的丰富经验和标准，吸引新投资者及营运商参与，促进竞争并降低发展成本。因内地应用组装合成建筑技术在品质管理及成本控制有高效表现，值得应用于启德项目。另特区政府以交通基建加物业发展方式，象征式地会批出的3幅商业及住宅用地，若投资营运商能有效降低发展成本，也令其投标价更具竞争力。

　　政府发言人称，洪水桥／厦村及元朗南新发展区，以及东九龙运输系统项目，亦会采用类似的“公共运输导向发展”模式，目标2026年分别招标。