图：左起：PLUS ONE董事总经理郑永翔、香港物流商会主席锺鸿兴、先达物流总裁郑怀伟。\大公报摄

　　【大公报讯】记者文梓报道：根据国际民航组织就空运货物保安最新政策指示，7月起香港全面落实百分百空运货物安检，即从香港空运出口的货物，须百分百进行安检。香港物流商会主席锺鸿兴称，新机制对业界提出挑战，包括成本、人手和效率等方面。他期望通过香港空运货物安检与国际标准接轨，业界能提升安检文化，增强香港作为国际空运中心的竞争力。

　　过去逾20年，香港实行管制代理人制度。专注航空安全及保安顾问服务及培训的韦意环球顾问（PLUS ONE）董事总经理郑永翔解释，上述制度相当于是一个互信机制，“几乎是不需要安检，只要一纸声明书，通过管制代理人，继而管制付货人。”

　　但随着电商的兴起，货物种类越来越复杂，在国际民航组织2016年9月公布的新政策下，托运人须获航空保安有关当局批准，或安排其空运货物通过百分百的保安检查，以提升航空保安水平。为减轻对业界的影响，香港民航处自去年1月起，作出为期18个月的过渡性安排，逐步提升管制代理人为货物实施的安检百分比要求（见表一），至本月起正式落实百分百空运货物安检。

　　企业成本大增

　　“无论仓库处理、安检流程、人手安排，还是资源配置，业界都需要重新再规划。”锺鸿兴直言。他进一步说，由于需要划分安检区域，企业除了购买安检设施的额外成本，还须另外找寻受认可的场地作为货仓，租金、人手等成本大大增加。截至7月13日，香港民航处认可了145个管制空运货物安检设施，于机场和机场以外的地点进行安检工作。

　　郑永翔说，目前行业的压力已从两年前决定是否购买安检设施，转为最新的管制空运货物安检设施缺失处理机制（见表二），“一个疏忽，可能就导致停牌做唔到生意。”若管制空运货物安检设施犯下严重缺失，包括涉嫌欺诈或伪造文件、把未安检货物当作已安检货物交付、使用不合资格的安检人员或检查设备进行安检等，根据不同情形作出处理，且须向民航处提交改善计划。锺鸿兴形容，这如同工厂里质量把关做得不好，便影响整家公司的营运。

　　培养安检文化

　　从1%到100%安检，会否对香港空运业的效率造成影响？郑永翔坦言，业界有新投资、增聘人手，效率又减慢了，的确会有所影响，但保安和效率永远是对抗的，新制度目的是加强航空安全，而香港作为国际物流中心，必定要搞得更好。在他看来，新制度下不少企业升级了系统和设备，让整个业界资讯科技和IT运用得以提升，为行业加分。

　　郑永翔认为，业界重点在于如何建立企业保安文化，改变过去实行了多年、不用安检的习惯，“不是为做而做，要改变前线员工至中高层，甚至企业老板对空运货物保安的认知、加强培训等。”锺鸿兴也呼吁，业界要培养安检文化，改变整个公司的文化，配合国际民航组织和香港民航处的要求，加强香港作为国际安全的货运城市。

　　民航处处长廖志勇早前表示，新制度有助提升香港作为全球其中一个保安水平最高的空运货物枢纽的地位，巩固香港作为国际航空枢纽的另一个里程碑，强调会与业界合作，维持高水平的空运货物保安。