全国金融工作会议召开在即。该会议是中国金融领域最高规格的会议,通常每五年召开一次,1997年以来至今共召开五次,每次持续时间两至三日。回顾之前的五次金融工作会议,主要围绕的是金融改革、金融风险和金融服务实体经济等议题,对其后的金融业发展具有深远意义。
以最近的第五次会议(2017年7月)为例。彼时中国经济正从“高增长”迈入“新常态”,金融“脱实向虚”的现象愈发明显,同时银行信贷资产质量与盈利能力均有下降,“影子银行”问题十分严重。此次会议将重心放在加强金融监管层面,直指“要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置”。
会议结束后,国务院立即成立了金融稳定发展委员会,形成了“一委一行两会”的金融监管格局。到了11月份,“资管新规”出台,对资管行业进行全面统一监管。金融高杠杆现象被大力整顿,“影子银行”问题也得到一定程度上的缓解。
统筹发展和安全
就目前情况来看,在金融领域统筹发展和安全方面,可能是今年金融工作会议的主要看点。今年两会后,新成立了中央金融委员会与中央金融工委,金融监管格局出现调整,未来新机构的工作重心值得市场重点留意。
在金融风险方面,地方债与房地产的风险处置牵动市场,下一阶段的“排雷工作”会如何定调?值得关注。尤其是地方化债已在积极部署,特殊再融资债券规模达到万亿水平,会不会有积极的货币政策加以配合?市场亦担心民营房地产商的流动性危机,未来如何避免风险蔓延?
在服务实体方面,总量保持合理充裕是重要前提,重点支持的领域,除了科技创新、民营经济外,“平急两用”基础设施建设、城中村改造和保障性住房建设也值得关注。