十三届全国人大会议开幕,国务院总理李克强发表工作报告。全国政协常委林建岳认为,面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战,国家去年的各项发展依然取得举世瞩目的成绩,在成功控制疫情的同时,各项主要目标较好完成,“十四五”规划实现良好开局。这份政府工作报告既是一份鼓舞士气、振奋人心的成绩单,也是统筹未来发展的工作纲领。香港应把握国家发展大势和机遇,全面对接、融入国家战略。林建岳对今次政府工作报告,有三点体会和建议:
第一,香港需发挥“双接轨”角色,对接国家“十四五”规划,参与国家“双循环”战略。政府工作报告提到,坚定不移深化改革,更大激发市场活力和发展内生动力,这意味中央将加大力度构建新发展格局,推动高质量发展。其中,“双循环”战略不但有助推动国家产业链升级,更可进一步推动内地市场的高水准开放,吸引更多国际的商品及投资进入内地市场,为国家经济注入源源不绝的活力。我认为,香港具有联通国内国际两个市场的“双接轨”优势,应积极发挥“一国两制”制度优势,将对接“国内国际双循环”,积极参与国家“十四五”规划,加强两地经贸融合,作为香港未来发展一大重点。建议中央利用香港业界的国际经验和金融网络,发挥好内地企业境外融资及“走出去”平台的主体作用,并且善用香港“双接轨”角色,既加强香港与内地各省市的经贸合作,亦支持香港加强香港与欧洲、东南亚等的密切经贸联系,进一步联通国内国际市场。
第二、深化两地创科合作,支持香港发展北部都会区。政府工作报告充分肯定过去一年国家的创新能力进一步增加,国家战略科技力量加快壮大,关键核心技术攻关取得重要进展。创新科技是构建新发展格局的一大动力,在发展创科上两地可以发挥更大的协同效应,特别是香港北部都会区规划发展“新田科技城”,建议中央支持港深合作发展“新田科技城”,与河套“港深创科园”、“深港科创园”一起,构建更具规模的创科产业区,包括支持在“新田科技城”成立“国家实验室”;带动更多内地及国际科研机构进驻“新田科技城”;推动更多内地和海外优质科创企业进驻“新田科技城”,打造成港深创科“小矽谷”;并且将“新田科技城”打造成年轻人初创发展园区。
第三、高质量共建“一带一路”,支持港澳参与及助力国家全面开放和现代化经济体系建设。报告提到高品质共建“一带一路”,坚持共商共建共用,巩固互联互通合作基础,稳步拓展合作新领域。在当前后疫情时代,国际贸易磨擦升温和全球供应链重组的大潮下,内地和香港企业都受到极大冲击,建议中央支持香港企业进军“一带一路”境外工业园区,既可推动中国内地市场开放,帮助内地产业和服务转型升级,亦可加强香港出口市场多样化,促进香港以至大湾区的发展和对国家的贡献。同时,香港是著名的国际金融中心,国家建设现代化金融经济体系,香港可以发挥重要作用,建议中央支持香港与内地两地金融互联互通措施额度规模和融通深度进一步扩容,包括推出更多互联互通产品、争取上调沪深港股通每日额度等,进一步深化两地金融联通,助力国家金融开放。