全国政协委员舒心。

　　舒心指出，党的十九大提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。高质量发展根本在于形成持续的经济活力、创新力和竞争力，满足我国人民日益增长的美好生活需要，而传统的经济高速发展模式已经无法满足这些发展要求，高速发展模式在推动经济快速发展的同时，也造成了产能过剩、产业不均衡、区域不均衡、城乡差距、贫富差距、民营经济生产力难以调动、关键技术领域被“卡脖子”、房地产和教育医疗过度市场化等问题，需要从根本入手，通过创建共享经济发展新机制，进行经济发展模式的优化升级，实现我国经济向高质量发展的转型。

　　舒心为此建议：一、国家引导，政策支持。对中央政府及各部委而言，一是要做好制度建设和顶层设计，给地方政府及社会各界以明确的政策指引，鼓励共享经济机制的理论创新及实践探索，合理配置优势产业资源，统筹规划各区域发展优势，因地制宜推动先行试点及有序推广;二是要强调政策落地，并做好各项政策的下放执行工作，加强对重点试点项目的指导帮扶和长效支持。对各级地方政府而言，一是要以开放、合作的态度推动共享经济机制的构建，提高与社会方合作意识，营造清朗的投资环境，使社会资本及运营方能获得合理的投资回报和运营收益，引导和带动更多社会资本参与区域经济优势产业投资，以PPP、REITs等方式积极推动资产盘活;二是要拿出切实的落地政策，做好政策执行，通过财政引导资金等实际手段为重点项目提供支持，把好钢用在刀刃上;三是要切实鼓励引导各方力量，克服阻力，汇聚优势资本、集中有效资产、整合产业资源“办大事”。

　　二、各类经济主体转变思想，加强创新合作。对社会资本方而言，一是作为资本管理者代表投资方要充分发挥自身的专业优势，牵头做好项目的投资、开发及资本运营，并发挥自身资本管理经验聚合社会资本投入，积极做好产业资本筹措;二是要加大对资本运营管理的重视程度，发挥社会资本的创新能力和作用，积极整合引入先进技术和管理资源，推动商业模式和投资模式创新;三是要利用资本市场、金融市场推动共享经济新机制的可持续发展，积极通过REITs、资产证券化等方式推动重资产投资有效退出，通过IPO等方式推动轻资产投资有效退出。对专业的运营企业而言，要以绿色发展理念将高端技术、优质经营管理等要素引入项目中，进入到专业经营管理服务的各个环节，发挥民营企业、科技企业的市场激励机制的优势，为产业化发展的具体项目提供优质运营服务，让技术和管理创造价值，切实做好项目的生产经营管理，优化项目产出。对政府平台而言，一是要加快接受新的发展理念、推进新的发展模式、实行新的分配机制，适应产业化发展转型，摆脱不可持续的固有发展思维，积极通过REITs、资产证券化等方式提高资产的使用效率，实现存量资产盘活;二是要筛选拿出地方优质资产配合试点工作，做到积极参与、开放包容、主动作为，按公正公平的市场原则，与社会资本和运营方开展多种方式的深入合作，实现共享互利共赢。

　　三、金融机构服务升级，做好配套金融服务。对银行机构而言，一是要发挥投行思维提高资源、资产、资本的配置能力，聚合优质产业资源和优势资本为企业与项目提供涵盖“引资源”、“引智慧”、“引资本”、主动投资管理等多方面的创新综合金融服务;二是要积极开发用于充实资本、降杠杆的金融产品工具，以创新型投融资业务为共享经济产业发展全生命周期各阶段提供个性化全链条金融服务支持;三是发挥传统商业银行在资金、网点、人员等方面的优势，支持共享经济新机制发展模式下的增量业务，深度研究信贷政策，以“投贷联动”等业务模式给与支持。对保险公司、养老金管理机构而言，要积极投入长期资金以投资人身份参与共享经济的发展推动，为共享经济新机制下的实体企业提供长期、稳定、循环的资金支持，支持产业的可持续发展。对证券公司而言，要通过业务转型升级提供适应共享经济发展需求的配套国内、国际资本市场服务，创新应用IPO、REITs、资产证券化等资本工具，为企业提供轻资产和重资产的资本运作平台和渠道，为共享经济发展模式下现代产业可持续发展提供资本支持。