香港回归祖国25年,楼市经历过高山低谷,最近十多年受环球低息环境、本港土地供应紧绌,以及香港金融业兴旺,成为海内外热钱停泊地等因素影响,楼价一直反复向上。回归至今,楼市累计上升逾1.4倍。楼市上升虽然为不少市民创造了巨额财富,但亦令香港成为全球楼价最难负担城市,并衍生不少问题,诸如部分市民居住环境恶劣、加重营商成本及加剧贫富悬殊等等。过去,多届特区政府都将增加房屋供应作为政府工作的重中之重;今天,香港进入良政善治新时代,新一届特区政府将秉着“以结果为目标”的施政方针,精简程序多管齐下,带领港人实现《香港2030+》规划的蓝图,回应社会的需要和期望,增加土地及房屋供应,促进经济及社会共融发展,同时把握国家“十四五”规划纲要和《粤港澳大湾区发展规划纲要》带来的机遇。
回归后香港楼市大事记
1997年10月
政府提出每年私楼、居屋和夹屋单位供应不少于8.5万个,希望10年内全港七成家庭可自置居所,轮候租住公屋的平均时间可缩至3年。1998年为稳定楼价停建夹心阶层住屋,尚余4个建成未售的屋苑改为作私楼或资助房屋出售。
2002年11月
时任房屋局局长孙明扬为稳定楼市推出“孙九招”,包括取消拍卖土地及暂停勾地一年、停建停售居屋、停售公屋等。
2010年4月
政府推出“九招十二式”,收紧一手住宅楼宇销售及规管示范单位的措施。
2010年11月
政府宣布推出额外印花税,其后于2012年推出买家印花税、2013年推出双倍印花税。
2019年政府提倡征收一手楼空置税,2020年宣布撒回法案。
2012年9月
政府提出于2013年试推“港人港地”,透过招标出售两幅只供港人购买的启德住宅地。
2016至2017年,中国海外于该地推启德1号(I)及启德1号(II)。
2013年4月
实施《一手住宅物业销售条例》,对地产商实施多项法定要求,内容包括定义实用面积,以及规管广告、楼书、价单、示范单位、销售安排、买卖合约及成交纪录册等。违反规定即属犯罪,可被判处罚款及监禁。
2016年10月
“绿置居”正式实施,并推出首个项目景泰苑,提供857伙。此计划下政府每年会抽出公屋项目,并出售给现有公屋租户及合资格“绿表”人士,单位定价较传统居屋低廉。
2016年11月
佳源国际与邓成波家族陞域集团合作发售的屯门菁隽,最细单位面积仅有128方呎,成为一手新例实施后“最细”新盘开则。
2021年12月,发展局为住宅官地加入最低单位面积条款,要求推出最低单位面积必须达26平方米(约280方呎)。
2018年6月
政府公布修订资助出售房屋定价政策,以申请人负担能力计算,令定价与巿价脱鈎。
同年12月,运房局宣布公私营房屋比例由六四比增至七三比。
2018年12月
土地供应专责小组建议政府优先研究同推行其中8个土地供应选项,包括“明日大屿”。
2021年,林郑月娥提出发展“北部都会区”。
2019年10月
特区政府公布新按保计划,放宽物业按揭成数。
2022年,财政预算案公布强化原有按保计划。
回归后收回的私人土地大增
2014/15至2018/19年度(过往5年)
20公顷
2019/20至2020/21年度(过往2年)
90公顷
2021/22年度及之后
700公顷:首5年将收回500公顷
逾860公顷棕地将转变为房屋
重新发展作房屋及其他用途的棕地,占全港棕地面积逾54%
815公顷已纳入正在推行或规划中的新发展区项目或其他已知的发展项目
47公顷已物色12组棕地群(超过30,000个公营房屋单位)
差估署私宅售价升逾1.4倍
负资产按揭贷款宗数大幅回落
2003年第2季:105,697宗
2001年第3季:65,000宗
2022年第1季:104宗
自置居所占家庭住户总数比例略增
1997年家庭住户数目:192.28万占比46.7%
2021年家庭住户数目:266.95万占比51%
私人写字楼及零售业楼宇售价倍升
写字楼售价指数
1997年:213.1
2021年:502.5
升幅1.36倍
零售业楼宇售价指数
1997年:177.3
2021年:543.4
升幅2.06倍
资料来源:政府统计处、差估署、金管局、地监局、2021年施政报告附篇、经络按揭转介研究部、国际顾问机构Demographia
注:部分数据1997年未有统计