候任行政长官李家超在政纲中指出，房屋问题是香港市民的最大关切，拥有好的居住环境是大家共同的期盼，因而要努力“精简程序多管齐下，提供更多安居之所”。这部分政纲的核心，是以精简程序、加强统筹、多元多方法发展、基建先行等举措，突破阻碍土地房屋供应的制度性束缚和瓶颈，达至“快”、“多”、“好”的效果，全面提速、提效、提量增加土地房屋供应，让市民安居乐业，促进百业兴旺。点新闻就此访问了三位土地房屋专家，包括立法会议员黄元山、谢伟铨，以及公屋联会总干事招国伟，共同探寻突破土地房屋困局的良策。
招国伟：让市民住得到 住得好
截至2022年3月底，房委会最新公布公屋平均轮候时间，一般申请者的平均轮候时间上升至6.1年，而长者一人申请者亦同时上升至4.1年，同创自1999年的新高。轮候宗数达到24.5万宗。公屋联会总干事招国伟指出，公屋平均轮候时间很大机会会持续，增加供应是人尽皆知的道理，但政府报告显示在未来10年，已觅得330公顷的土地，足以兴建33万间公营房屋单位，但三分之二的供应仍要到2027/28年起才分批落成，届时轮候时间才能有望改善，即基层市民还须等待最少5年的时间，才能有望加快上楼。若能透过精简土地及缩压建屋的时间，将后5年的公营房屋项目提早完成，甚至部分早于2027/28年完工，才能真正扭转“头轻尾重”的格局。
招国伟还指出，目前有不少公营房屋项目，由“生地”变为“熟地”以至建成单位，动辄至少要花上10年的时间。若新一届政府要缩减建屋造地的时间，除了从政府架构上提高统筹协调决策部门的能力外，亦有需要订定KPI指标，以量度项目进展的成效，以及进行相关的问责。
“除了加快加量以外，提高香港人的居住质素也是同样的重要，也应是新一届政府成立房屋局的职责重任之一，但在李家超的政纲中未见详细提及。”招国伟表示，时有不少基层市民居住于㓥房等不适切住房之中，要朝著“告别㓥房”的目标，还有相当远的路要走，㓥房“贵细挤”的问题未有得到处理。而于去年年底，政府提出在卖地条款内，会加入单位面积下限措施，最低面积为26平方米，即为280平方呎，但反观在资助出售房屋方面，单位面积有出现“纳米化”的情况，无助于为置业者提供改善居住环境的机会。
招国伟还表示，政府在去年公布的《香港2030+规划策略》中，建议未来提升人均居住面积到215至237平方呎，较现时人均居住面积161平方呎，最多提高近五成。如何逐步达至改善人均居住面积的目标，提高香港人的住屋质素，相信必然会是未来房屋局要考虑的问题。
他强调，在新一届政府房屋政策之中，除了要“提速、提效、提量”以外，还需要加上“提质”的一项，让香港市民能够“住得到，住得好”!
黄元山：倡设公屋专责项目经理 重推租置计划
立法会议员黄元山表示，自政府重推《长远房屋策略》以来，公营房屋落成量一直落后《长策》目标。在过去九年，公营房屋每年的落成量平均是16300个单位，远不及《长策》每年约28000伙的目标，多年的累积短缺达到14条彩虹邨之多。他指出，政府目前主要依赖改划土地用途，来推展个别公营房屋项目。不过，改划用地由筹备至变成熟地和实现房屋供应需时甚久，起码十年八载，而过程不时出现延误，根据目前的进度而言，公屋轮候时间仍“未到顶”。
黄元山表示，未来的达标关键在于政府必须打破项目延误的恶性循环，包括就每个公营房屋项目委任一个专责项目经理，按照明确的关键表现指标(KPI)监督相关部门的进度。另外，政府可以积极善用市场力量，重推私人参建模式，来提升建造效率。
在完善置业阶梯方面，黄元山表示，不少人盛赞新加坡是居住天堂，当地就有超过九成人是业主，反观香港的置业率只有五成。他认为，政府可以考虑以七至八成的置业率为目标，将公营房屋政策方向由现时侧重出租的模式，转为可租可买，以重建置业阶梯。具体措施包括重推“租置计划”、锁定居屋补价、放宽租贷及流转限制等，首先针对公屋住户、公屋轮候册家庭、未补价的居屋业主、白表家庭以及首次置业青年五大阶层的需要。
黄元山指出，大型发展计划将会是未来土地房屋的“供应粮仓”，而供应何时到位，则取决于政府的执行力，他指出政府需要聚焦三大重点工作，一是加快各项大型发展项目，避免土地供应出现断层;二是尽早落实3月提出的精简发展程序法例修订建议，并继续压缩其他流程，包括提早为新发展区其余期数处理换地申请、拆细“综合发展区”用地、重推私人参建计划等;三是强化高层督导及增强问责，激励部门官员加快房屋供应的表现。
谢伟铨：官员需更有担当和作为
立法会建筑、测量及都市规划界议员谢伟铨表示，政府确立了多管齐下觅地建屋的方针，并先后提出了“明日大屿愿景”及“北部都会区”等大型发展计划。在加快发展速度方面，政府亦展开了修订相关法规和精简行政审批的工作。新一届政府需要做的，并非提出更多石破天惊、改弦易辙的新计划，而是要切实及加快落实各项现有的政策和项目，让市民尽早看得见、感受得到施政的成果。
展望将来，要达致候任行政长官李家超倡议的“以结果为目标”施政理念，关键之一是改变主事官员的处事心态，更加有担当、敢作为，主动积极扮“促进者”角色，不要只顾监管及把关，不要视私营发展业界为对抗、对立的关系。政府同时要关注建造业界，尤其是相关专业界的人手不足及青黄不接现象，确保有足够和优质的发展建设人才，才能做到提速、提效、提量觅地建屋，解决回归25年来都未获切实解决的土地房屋问题，令市民能够安居乐业。
