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国家安全特区有责 23条须早日立法(上)

2018-04-24 03:15:05
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  图:香港政策研究所香港愿景计劃举办了以国家安全为主题的研讨会

  昨日是全民国家安全教育日,本港政策研究团体香港政策研究所香港愿景计劃举办了以国家安全为主题的研讨会。

  这是回归二十年来特区首次就国家安全举行大型公开活动,特区政府及中联办、全国人大常委会法工委、外交部驻港特派员公署等负责人出席并发表讲话,重视程度可见一斑。

  必须指出,有关研讨会的举行以及与之相关的国家安全问题,是当前“一国两制”下特区与中央共同面对的核心议题所在,对此各方不应低估事态的严重性和迫切性,更不可以为这只是中央所想而非特区所愿,不认真、全面、準确解决相关问题,包括为基本法二十三条立法,特区早晚是要出乱子和付出代价的。

  当然,从国家宪制以至认知範围而言,国家安全可以是一个很广泛的议题,自领土主权、经济金融、环境保护、食物卫生以至网路行为,都可以涉及国家安全,其中又存在政治、军事、外交、司法以至文化意识等不同层面。据“国家安全法”定义,“总体国家安全观”涵盖政治、国土、经济、社会、生态、资源等十一大範畴,兼顾国土安全与国民安全、传统安全与非传统安全、发展与安全等问题。而根据此一国家总体安全定义,昨日的研讨会除特首林郑月娥讲话外,还安排了保安局局长李家超、食卫局局长陈肇始及金管局总裁陈德霖等就特区的出入境与反恐、食品安全和金融体系稳定等方面发言,介绍相关的安全与保障措施。

  有关发言当然都是重要的,特区在这些方面都与国家安全息息相关,特别是未来港珠澳大桥、广深港高铁等多项跨境重大基建工程竣工投入使用,以及粤港澳大湾区规劃和“一带一路”全面落实展开,特区安全工作与国家总体安全密不可分、利益与共的关係更加明显。

  因此,国家安全并不是一个抽象的概念,更不是一个政治要求,国家安全是一个实实在在存在的、完整的理念,作为国民一分子,既分享国家发展带来的荣光,同时也负有维护国家安全的责任,这一点是必须明确、也不难理解的。而且,讲国家安全,并不单是讲国民一方,同时也要讲国家一方,保障国民安全是各国政府不可推卸的责任。今日,在香港特区,讲国家安全,港人首先已充分享受了国家为国民带来的安全保障、幸福与荣光。而且,正如已故美国总统甘迺迪所言,不要问国家可以为自己做些什麼,而要先问自己可以为国家做些什麼。在国家安全一事上,更应该如此。

(未完待续)

  2018-04-16

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