图：2015-2020年贫穷指标

　　资料A

　　香港中文大学亚太研究所最近进行一项调查，探讨市民大众对贫富悬殊问题的看法。结果发现超过六成半受访者认为贫富悬殊问题严重，八成人要求政府进行更多工作来解决问题，亦有超过四成人认为是社会因素，例如制度不公等导致贫富悬殊。基层团体批评政府一直未能有效解决贫富悬殊问题，指出要尽快推行策略加以改善纾缓。

　　整理自2022年7月报章资料

　　资料B

　　附表：2015-2020年贫穷指标（与一年前及政策介入前的贫穷指标比较）

　　（a）参考以上资料，分析香港贫富悬殊问题为何不能在短时间内解决。解释你的答案。（8分）

　　世界趋势方面，工业家不断将工厂迁往低成本的国家，使制造业工人失业，但金融等行业却不受影响。现在是经济全球化年代，不少工序转移至低成本地方。香港制造业亦北移至内地或其他发展中国家，工人被迫失业或转行。这是结构性失业。另一方面，一些非从事制造业的人却不受其影响，更因香港经济优势，如从事金融等，财富得以上升。在这情况下，贫富悬殊不断加剧。要短时间内改变这个现象是十分困难的。总结来说，经济大潮的转变，令某工种的人失业，而商界中人却财富增加，因此问题亦不能在短时间内解决。

　　大学生向上流动优势不再

　　向上流动方面，时代的转变，令贫者攀上上流社会的机会减少，而富者则未停止积累财富。上世纪八十年代后，香港不少行业已被大企业把持，例如地产、金融等。结果租金高企。市民大众创业困难，向上流动阶梯减少。其次，上世纪九十年代后，大学教育日趋普及。昔日，年轻人拥有大学学位向上流动的优势已不复见。部分人的流动性减少，原有的富者却不受影响，继续累积财富。总的来说，向上流动机会减少，贫富悬殊问题日趋严重，要在短时间内改变这个现象十分困难。

　　本土产业方面，现时，香港出现产业倾斜，导致某些行业的人财富大增，而某些行业的人收入停滞。经济发展只偏重某些行业，例如地产、金融等，其他行业发展较缓慢。若从事非偏重行业的人，收入难有大幅增长。而从事某些偏重行业的人，收入得以倍增。对比之下，贫富悬殊日趋严重。总的来说，产业倾斜需要较长时间处理，所以要在短时间内改变贫富悬殊现象十分困难。

　　（b）“香港贫富悬殊是本港经济转型所致。”你是否同意这个看法？试加以解释。（12分）

　　同意　　

　　产业发展方面，一些产业兴起，一些却没落，使两类产业的从事者的收入差距扩大。在全球化下，不少制造业已转至其他发展中国家，原有从事相关行业的工人失业，结果贫穷过活，或被迫转行至其他行业。另一些人却在全球化下，利用经济发展而获利，增加财富。结果，香港出现贫富悬殊现象。因此，香港贫富悬殊是本港经济转型所致。

　　政府政策方面，政府在经济转型上，特别注重某些产业的发展，导致香港出现贫富悬殊现象。在全球化下，本港经济转型，一些从事制造业的工人失业，要过贫穷的生活。另一些人却在全球化下，利用经济发展而获利，增加财富。在这情况下，香港出现贫富悬殊现象，并日益严重，是由本港经济转型所致。

　　中国发展方面，香港制造业商人，把工厂搬往生产成本低的内地，使一部分人失业，另一些不受影响的行业工作者却收入增加。自1978年内地实行改革开放后，香港的制造业角色产生变化。工厂北移，经济转型。不少工人失业，贫穷过活。一些商人却利用这个商机，在内地设厂，减低成本，获利甚丰，增加财富。结果，香港出现贫富悬殊现象。因此，香港贫富悬殊是本港经济转型所致。总的来说，香港贫富悬殊日益严重，是由本港经济转型所致。

　　不同意　　

　　产业发展方面，上世纪七、八十年代，本港经济开始转型，不少工人亦成功转至其他行业，如服务业等。不少工人成功转型，一些转型为零售业工作者、一些转型为导游等。近年本港失业率高企，与疫情相关。不少公司结业，导致不少人失业。结果，贫穷人口增加。相反，一些人在疫情期间，仍有能力维持资本或未致失业。总的来说，香港贫富悬殊日益严重，不是由本港经济转型所致。

　　政府全力支持工人转型

　　政府政策方面，政府推出不少再培训计划，令不少工人成功转型至其他行业。一直以来，不少工人也乐于参加这些培训计划，以求成功转型。香港政府全力支持工人转型，令工人不致失业。不少人也因此可以就业，如陪月等。现时贫富悬殊是由其他原因造成，如生活成本包括租金、膳食偏高，疫情影响经济等。

　　转型时间方面，香港经济转型已多时，随着国家在1978年改革开放后，香港工业已慢慢转移至内地，至今已有四十多年，香港工人已适应多时。现时，一些贫穷人口是新来港移民、低收入市民，甚至高学历分子，这与经济转型关系不大。他们的贫穷成因与香港生活成本上升、通货膨胀相关。总的来说，香港贫富悬殊日益严重，不是由本港经济转型所致。

　　陈志华老师