左图:公务员事务局为公务员举办宪法与基本法系列讲座。中图:公务员事务局局长杨何蓓茵今年4月率团到北京,其间曾到国家行政学院访问。右图:公务员事务局与国家行政学院国际和港澳培训中心早前签署首长级公务员国家事务研修课程的协议书。
资料A 公务员学院(兴建中)
位于观塘市中心重建区用地,属“一地多用”的综合发展。
资料B:整理自2023年香港报章报道
公务员事务局局长杨何蓓茵出席纪律部队评议会周年会庆致辞时表示,随着全面恢复通关,公务员学院正积极重新安排在内地举办的培训课程、专题考察及交流活动,加深公务员对特区宪制秩序和国家发展的认识,培养公务员的爱国精神。她希望公务员能好好把握通关后到内地培训的机会,尽量吸收知识和经验,应用在工作上,努力以香港所长,配合国家所需,为国家和香港的未来发展作出贡献。
资料C:取材公务员学院网页
设立公务员学院是香港特区政府为加强公务员培训而推行的重点项目。学院制订和提供各种培训课程和活动,加深公务员对国家发展、香港特区的宪制秩序和中央与香港特区关系等的认识;加强领导才能发展、与市民互动沟通、创新及科技应用;以及增强公务员的国际触觉和促进与不同地区的公务员交流。
学院就培训事宜支援各局和部门,确保公务员具备所需的知识、技巧及能力服务市民。学院的主要职责如下:
.安排针对公务员共同培训需要的课程,例如国家《宪法》和《基本法》、《香港国安法》、国家事务、领导及管理、创新和科技应用、语文及沟通等课程;
.就人力资源发展为各部门提供顾问及咨询服务;
.提升公务员的国际视野和触觉;以及
.在政府内推广持续进修及优质公共服务文化。
https://www.csb.gov.hk/tc_chi/admin/civil/2824.html
https://www.csb.gov.hk/tc_chi/admin/civil/2831.html
资料D:整理自2022年香港报章报道
公务员学院院长郭荫庶在电台节目表示,外界人士曾指成立公务员学院目的是“整治公务员”。他并不同意这个说法,指出每个行业也有优秀人才,和“搭顺风车”心态的冗员,应培训更多的优秀人才,并减少不合适的冗员。他虽然警队出身,曾任警务处副处长(管理)一职,但他强调公务员未必需要警队纪律训练。
郭荫庶指出现时公务员对国情认识不足,国民身份认同感不足,这是源自英治时期刻意隐没一些近代史,管治时也不希望市民的身份认同归向中国,再加上国家崛起,地缘政治压制中国的发展,其间污染了很多香港人的心态。现时,政府针对《基本法》、《宪法》等知识层面单元作解说,有其作用,但难建立国家情怀。他指出“一定要可以感染到人,感情层面发生经验才有效。”他提及计划邀请有经验的公务员和政府官员,如前任特首、高级人员等作为学院讲课老师。他举例“林太作为前任特首是适合人选”。公务员学院已计划赴北京及上海等公务员学院学习和合作,提升本港公务员的管治能力。
(a)参考资料A,请列出公务员学院选址的优点? (1分)
(1)邻近港铁站
(2)邻近有多条巴士线途经
(3)位于郊野,环境清幽
(4)社区设施完备
(A)只有(1)、(2)和(3)
(B)只有(1)、(2)和(4)***
(C)只有(1)、(3)和(4)
(D)只有(2)、(3)和(4)
(b)根据资料B及C,分析公务员学院培训的意义。 (6分)
公务员学院有助公务员加强对国家认识及建立爱国情怀。根据资料B,公务员事务局局长杨何蓓茵指出公务员学院重新安排在内地举办的培训课程、专题考察及交流活动,加深公务员对特区宪制秩序和国家发展的认识,培养公务员的爱国精神。这些课程及交流活动有助公务员全面认识国家,从而培养爱国精神,为国家和香港作出贡献。由此可见,公务员学院培训有长远计划,配合国情及香港需要。
公务员学院有助提升政府管治,有助香港向前发展。根据资料C,公务员学院的职责包括就人力资源发展为各部门提供顾问及咨询服务;提升公务员的国际视野和触觉以及在政府内推广持续进修及优质公共服务文化。香港是国际大都会,急需优良的公务员人才,为社会提供优质服务。公务员学院是培训公务员的机构,达至以上的目标,提升政府管治,有助改善市民大众的生活素质。
(c)根据资料D,分析公务员学院培训面对什么挑战及有何回应。 (6分)
以下是两大挑战:
第一是一些公务员对国情认识不足,国民身份认同感不足。根据资料D公务员学院院长郭荫庶指出现时公务员对国情认识不足,国民身份认同感不足,是源自英治时期刻意隐没一些近代史,管治时也不希望市民身份认同归向中国,再加上国家崛起,地缘政治压制中国的发展,其间污染了很多香港人的心态。公务员对国情认知及国民身份的不足,这是现时公务员学院培训面对的挑战。
第二是现时的培训方法或有不足,较难建立国家情怀。根据资料D公务员学院院长郭荫庶指出政府针对《基本法》、《宪法》等知识层面单元作解说,有其作用,但较难建立国家情怀。一些公务员或视为书本知识,牢记在脑海中,或难得到情感上理解及认同。公务员培训方式或欠全面,较难建立国家情怀,这是现时公务员学院培训面对的挑战。
针对以上的挑战作出的回应:
改变培训方法,邀请经验高官讲课。根据资料D指出计划邀请有经验的公务员和政府官员,如前任特首、高级人员等作为学院讲课老师。公务员学院院长郭荫庶举例“林太作为前任特首是适合人选”。通过不同人士的亲身经历分享,有助建立情感认同,有助建立国家情怀。多方面的培训方式,有利公务员亲身感受,建立国家情感。
与不同机构合作,吸收经验改进。根据资料D指出公务员学院已计划赴北京及上海等公务员学院学习和合作,提升本港公务员的管治能力。公务员培训不应限于本地,多吸取国家不同地方的经验,有助全面了解国情,有利本港公务员发展。多与不同机构合作,有利公务员增广见闻,全面认识国情,建立国家认同。
陈志华老师