图：二○一一年七月十八日，习近平在拉萨考察西藏大学，看望汉藏师生并同学生们亲切交流\资料图片

据新华社报道：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平10日下午主持召开中央财经委员会第三次会议，研究提高我国自然灾害防治能力和川藏铁路规划建设问题。习近平在会上强调，加强自然灾害防治关系国计民生，要建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障;规划建设川藏铁路，对国家长治久安和西藏经济社会发展具有重大而深远的意义，一定把这件大事办成办好。

会议指出，我国是世界上自然灾害影响最严重的国家之一。新中国成立以来，党和政府高度重视自然灾害防治，发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，防灾减灾救灾成效举世公认。同时，我国自然灾害防治能力总体还比较弱，提高自然灾害防治能力，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，是关系人民群众生命财产安全和国家安全的大事，也是对我们党执政能力的重大考验，必须抓紧抓实。

提高自然灾害防治能力

会议强调，提高自然灾害防治能力，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，强化综合减灾、统筹抵御各种自然灾害。

会议指出，要针对关键领域和薄弱环节，推动建设若干重点工程。要实施灾害风险调查和重点隐患排查工程，掌握风险隐患底数;实施重点生态功能区生态修复工程，恢复森林、草原、河湖、湿地、荒漠、海洋生态系统功能;实施海岸带保护修复工程，建设生态海堤，提升抵御台风、风暴潮等海洋灾害能力;实施地震易发区房屋设施加固工程，提高抗震防灾能力;实施防汛抗旱水利提升工程，完善防洪抗旱工程体系;实施地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程，落实好“十三五”地质灾害避险搬迁任务;实施应急救援中心建设工程，建设若干区域性应急救援中心;实施自然灾害监测预警信息化工程，提高多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力;实施自然灾害防治技术装备现代化工程，加大关键技术攻关力度，提高我国救援队伍专业化技术装备水平。

加强建设运营资金保障

会议强调，规划建设川藏铁路，是促进民族团结、维护国家统一、巩固边疆稳定的需要，是促进西藏经济社会发展的需要，是贯彻落实党中央治藏方略的重大举措。要把握好科学规划、技术支撑、保护生态、安全可靠的总体思路，加强统一领导，加强项目前期工作，加强建设运营资金保障，发扬“两路”精神和青藏铁路精神，高起点高标准高质量推进工程规划建设。

川藏铁路客货兼运

图：今年9月，川藏铁路拉林段重点标志性工程藏木特大桥合龙\资料图片

川藏铁路起点四川成都市，终点西藏拉萨市，规划全长1629公里，包括三大路段：成康铁路(成都至康定又包括成雅铁路和雅康铁路)、康林铁路(康定─林芝)、拉林铁路(拉萨─林芝)，是“天路”即“进藏路线”五条铁路之一(另四条是青藏铁路、滇藏铁路、新藏铁路、甘藏铁路)，设计速度大多为160km/h，成都至朝阳湖段设计速度200km/h，客货兼运。

2014年底，成康段和拉林段两头开工，其中成雅铁路预计2018年建成，拉林铁路桑珠岭隧道于今年1月17日贯通。里程最长(约1000公里)、施工难度最大的路段康林铁路计划2018年底动工，工期7年。川藏铁路计划2026年全线通车，届时从成都、重庆、西安、贵阳等地开行至拉萨的动车组列车仅需10-13个小时。