图：新政将促民营企业降本增效，图为民企广州明珞汽车装备有限公司车间\大公报记者敖敏辉摄
内地迎来新一轮支持民营经济发展的政策发布热潮。7日，广东省政府正式发布《关於促进民营经济高质量发展的若干政策措施》（简称“民营经济十条”），从进一步优化审批服务、放宽市场准入、降低生产经营成本、缓解融资难融资贵、健全公共服务体系、支持培养和引进人才、强化合法权益保护等10方面，推出59条具体措施。特别是在民企融资难融资贵方面，推出支持银行对符合条件的小微企业开展无还本续贷业务、设立政府转贷基金、上市融资中介费补助等8个具体办法。
据广东省副省长陈良贤介绍，“民营经济十条”主要是要构建民营经济与国有经济一视同仁的发展环境，促进民营经济高质量发展，政策措施都是针对民营企业反映突出的痛点难点问题。
开设无还本续贷助小微企
融资难、融资贵是民营企业发展当中一个很突出的问题。对此，“民营经济十条”提出了多项具体解决办法。广东将支持银行机构在守住风险底线的基础上，对符合条件的小微企业开展无还本续贷业务。政策指，通过创新服务模式，银行对临时存在资金困难的小微企业，符合条件的可以办理续贷，提前按新发贷款的要求开展贷款调查和评审。对流动资金周转贷款到期后仍有融资需求，又临时存在资金困难的小微企业，企业可以向银行提出申请，银行业金融机构可以提前按新发放贷款的要求开展贷款调查和评审，符合条件则签订新的借款合同。
同时，发挥财政资金扶持作用，开展中小微企业转贷方式创新试点，降低中小微企业“过桥融资”成本；鼓励各地级以上市设立中小微企业转贷资金池，引导社会资本参与，对试点银行审核符合续贷条件的中小微企业，由资金池提供转贷周转资金。
另外，支持民企直接融资。2020年以前，在境内申请上市的民营企业，通过证监部门备案的，省财政将分阶段对公开发行之前产生的中介费用，按照不超过50%的标准给予补助，最高不超过300万。对在新三板成功挂牌、在省内区域性股权交易市场发行和转化股票或增资扩股成功的，也将给予30万至50万的奖励。
支持民营房企向配套服务转型
除了解决融资难融资贵问题，新政还提出多项降低经营成本的重磅措施。如在国家现有税费政策的基础上，进一步降气价，2018年底前天然气输气价格每立方降低0.15至0.2元。同时，进一步降社保，企业用工情况发生变化的，可以依法申报社会保险费增减变化情况。陈良贤指出，今年以及明年，将确保企业缴交社保的方式和标准不变。
在放宽市场准入方面，鼓励民营房地产企业转型发展，通过多种形式参与国有企业改制重组，支持民营房地产企业整合医疗、养老、教育等资源，向城市生活配套服务企业转型，支持其建设科技孵化器，向新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等领域发展。
建一站式平台五大功能服务民企
图：图为温州一民营企业技术人员调试自主研发的双臂协同机器人\资料图片
国家、省市近年来出枱面向企业的政策、优惠及鼓励办法众多，然而不少企业特别是民营企业表示，因发布主体多、信息分散，并不能及时了解到相关政策。对於港澳企业和外国企业来说，相关诉求反映尤其强烈。根据“广东民营经济十条”，这些问题将迎刃而解。广东省副省长陈良贤表示，广东将建立涉企政策发布平台，依讬省政府门户网站，建立省级跨部门涉企政策“一站式”网上发布平台，为民营企业提供找得到、看得懂、用得上的政策信息服务。同时，支持各地建立本地区涉企政策“一站式”综合服务平台。
根据计划，2019年广东将推出省级跨部门涉企政策“一站式”网上发布平台，该平台将实现五大功能，包括政策发布、政策解读、智能推送、政策兑现和谘询反馈等板块。在政策发布方面，将汇集国家、省涉企政策，通过政策平台集中发布，让企业能够“找得到”；政策解读方面，有关部门按要求提供相应政策解读，如详细说明办理流程、所需材料和注意事项等，让企业能够“看得懂”；智能推送方面，通过大数据、智能技术将政策库与适用企业相匹配，逐步提高政策推送的精准度，让企业实现“用得上”；政策兑现方面，加强政策平台与省相关部门申办系统对接，争取实现各类扶持奖励、优惠补助等政策平台统一申办，为企业提供进度查询等便捷服务；谘询反馈板块，将整合省级部门现有的政策谘询和服务需求渠道，收集企业诉求并及时给予反馈，让企业体验“一站式”服务。
同时，加强民营中小企业综合服务机构建设，建立一批以各级中小企业服务中心为枢纽的服务机构，力争到2020年实现省市县中小企业服务中心建设全覆盖。
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