民政部在25日上午举行的2019年第一季度例行新闻发布会上介绍，目前，全国共有孤儿34.3万人。近五年间，全国共办理收养登记97819例，其中中国公民收养85581例，占全部收养登记的87.5%；外国人收养12238例，占全部收养登记的12.5%。外国人收养残疾儿童11468名，占涉外收养的95%。

 

民政部指，上述数据显示，中国还是坚持了国内收养优先的坚定立场，同时说明涉外收养作为国内收养的有益补充，在帮助难以实现国内收养的儿童经由收养回归家庭方面发挥着重要作用。

 

据介绍，2018年底，民政部印发了《关于进一步做好外国收养家庭到儿童福利机构寻根回访接待工作的通知》。该《通知》已经于今年1月1日开始施行。《通知》放宽了可接受回访接待申请的权限。省级民政部门可以直接接受被收养儿童及外国收养人、寻根回访组织机构提出的回访接待申请，也可以明确由市级民政部门直接接受回访接待申请。接受申请的民政部门名单及联系方式目前已经可以登陆中国儿童福利和收养中心门户网站查询。

 

《通知》还要求，寻根回访过程中，要尽量满足外国收养家庭查阅被收养儿童相关档案，看望被收养儿童在儿童福利机构生活期间的院长、保育员以及曾经的寄养家庭等合理要求。

 

收养登记总体呈下降趋势

 

从近十年来的数据变化来看，中国收养登记总体呈下降趋势。2009年全国办理收养登记44260例，到2018年，全国办理收养登记15143例，仅占2009年办理收养登记量的34%。民政部社会事务司司长王金华分析，随着中国经济社会的快速稳定发展以及“二孩”政策的调整，现在遗弃儿童的现象越来越少。同时，随着中国社会保障制度特别是民生兜底保障相关政策的出台，家庭送养意愿在降低。

 

当日，民政部还透露，2018年全国所有县（市、区）的农村低保标准均动态达到或超过国家扶贫标准。截至去年底，全国共有农村低保对象3519.7万人，农村低保标准达到4833元/人/年；共有特困人员482.3万人，全年累计支出特困人员救助供养资金334.6亿元。民政部会同有关部门印发《关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》，进一步明确对象范围和类别、简化优化审核审批程序、合理制定救助标准、拓展完善救助方式。全国共实施临时救助1074.7万人次，累计支出救助资金121.6亿元，平均救助水平1131元/人/次。