矛盾点在什么?
长久以来,中国“市场煤”和“计划电”的矛盾,被业内广为诟病,即煤炭价格由市场决定,随着供需等因素发生波动,但电力价格由政府管控。当煤炭价格上涨,电企生产成本增长,但不能及时有效传导到电力用户端,电企面临亏损,煤电市场协调联动机制千呼万唤。
何谓“煤电联动”?
内地“煤电联动”机制初衷,是为了缓解煤电之间的矛盾。但实际执行过程中,煤电并不能及时联动,存在错位。据悉,受制于市场煤、计划电,煤电价格倒挂情况严重,想要提高火电出力,难度很大。
联动怎样操作?
2019年9月,中国提出自2020年1月1日起,取消煤电价格联动机制,将此前的标杆上网电价机制,改为“基准价+上下浮动”的市场化机制,上浮不超10%,下浮原则上不超过15%。这是为了将电价更多地交与市场决定,政府不再去干预标杆电价。
执行有何难度?
按照当时的政策,2020年上网电价暂不上浮,特别要确保一般工商业平均电价只降不升。2021年以来,全国煤电上网电价的上浮通道并未即时开启。直到随着燃煤价格攀升,煤电企业经营承压,部分地区才对交易电价开启上浮通道。
资料来源:腾讯网