如何解决体育后备人才青黄不接的难题?在今年的全国两会期间，羽毛球世界冠军、全国人大代表、南京市体育局副局长葛菲就提出建议，尽快建立中小学一条龙体育后备人才培养体系，保障体育人才的高素质、高质量培育。
近年来，国家体育总局和教育部对于促进青少年体教融合发展也已经陆续出台文件、有了初步的构想。2020年8月，国家体育总局和教育部联合下发了《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》(以下简称“意见”)的规划方案。该《意见》的初衷是希望通过体育、教育部门的“一体化设计、一体化推进”，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，促进青少年健康成长、锤炼意志、健全人格。
葛菲说，这份《意见》对青少年体育工作和学校体育工作提出了一些具体的政策保障,包括研究制定有体育特长学生的评价、升学保障等政策，探索灵活学籍等制度;鼓励各地在体育传统特色学校的基础上建立健全一条龙人才体系，由小学、初中、高中组成对口升学单位，开展相同项目体育训练，解决体育人才升学断档问题。
“不过，我们也注意到，在2018年和2019年，国家教育部连续两年印发关于做好普通中小学招生入学工作的通知，两份文件多次提到‘要逐步压缩特长生招生规模，直至2020年前取消各类特长生招生’‘继续压缩义务教育学校特长生招生规模，至2020年取消各类特长生招生’。”葛菲认为，这两份教育部门出台的文件使九年制义务教育阶段有体育特长的学生不再有小学升入初中的政策倾斜。
对此，葛菲建议，体育、教育部门在遵循体教融合“一体化设计、一体化推进”的总体原则上，各部门出台相关政策时应注意政策的延续性和统一性。“破除对招收体育特长学生的顾虑是推进工作的关键，体育、教育部门加大沟通力度，共同出台保证体育特长学生的升学政策。鼓励在体育传统特色学校建设基础上，采用省(市、区)队校办等方式，提升体育传统特色学校的办学质量，在区域内形成小学、初中、高中衔接的人才培养体系，科学布局、合理谋划，拓宽体育特长学生的升学通道，形成体育后备人才的梯次性发展，避免人才青黄不接。”葛菲说。
