图：小马智行自动驾驶车于6月23日在深圳前海片区投入运营。\大公报记者郭若溪摄

　　内地首部关于智能网联汽车管理的法规《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》（下称《条例》）8月1日起正式实施。《条例》在内地首次对智能网联汽车的准入登记、上路行驶、事故责任认定等事项作出具体规定，且首次在法律层面明确了具备条件的行政区全域可开展商业化运营试点。《条例》对无人驾驶事故处理作出了明确规定：有驾驶人的汽车由驾驶人承担赔偿责任；完全自动驾驶汽车由车辆所有人、管理人承担赔偿责任，驾驶人或者所有人、管理人依照规定赔偿后，可以依法向生产者、销售者请求赔偿。

　　8月1日起，深圳允许无人驾驶的完全自动驾驶汽车上路行驶。1日，在位于深圳市福田区规定路段，从事自动驾驶技术研发的深圳元戎启行公司开展道路测试。在9.6公里的测试路段，一台没有驾驶人的完全自动驾驶汽车准确地识别红绿灯、临时障碍物等多种道路情况，应对城市快速路段、施工路段、多车道汇流等路况，全程用时约30分锺。

　　最快下半年全区域开放路测

　　《条例》包括了总则、道路测试和示范应用、准入和登记、使用管理、车路协同基础设施、网络安全和数据保护、交通违法和事故处理、法律责任等九章六十四条内容。《条例》规定，完全自动驾驶汽车，可以不具有人工驾驶模式和相应装置，不配备驾驶人，在交通主管部门划定的区域、路段行驶。完全自动驾驶汽车，是指自动驾驶系统可以完成驾驶人能够完成的所有道路环境下的动态驾驶任务、不需要人工操作的汽车。

　　为鼓励有关企业不断探索商业模式，《条例》明确规定有关主体开展智能网联汽车道路运输经营活动必须具备道路运输经营许可证以及道路运输证，同时授权深圳市交通运输部门制定智能网联汽车道路运输的准入条件和配套规范。此外，还规定深圳市政府可以选择行政区全域开放道路测试、示范应用与探索商业化运营试点，且将审批权限下放。

　　截至2022年6月，深圳已开放测试道路里程约145公里，累计发放道路测试及示范应用通知书135张，其中，载人示范应用通知书42张。据深圳市交通局工作人员透露，有了法规依据，早则今年下半年晚则明年，深圳将在适合的行政区全区域开放道路测试。

　　需保留事故前90秒监控数据

　　智能网联汽车交通事故责任的归属一直是最受关注的焦点问题。对此，《条例》对无人驾驶产生的交通违法和事故处理作出了明确规定。记者了解到，有驾驶人的自动驾驶汽车发生交通事故造成损害，属于该自动驾驶汽车一方责任的，由驾驶人承担赔偿责任；完全自动驾驶汽车在无驾驶人期间发生交通事故造成损害，属于该自动驾驶汽车一方责任的，由车辆所有人、管理人承担赔偿责任。

　　在交通事故中，因智能网联汽车存在缺陷造成损害的如何定责？《条例》规定，车辆驾驶人或者所有人、管理人依照规定赔偿后，可以依法向生产者、销售者请求赔偿。定责依据则是智能网联汽车车载设备、路侧设备、监管平台等记录的车辆运行状态和周边环境的客观信息。车载设备应当记录和存储车辆发生事故或者故障前至少90秒的位置、运行状态、驾驶模式、车内外监控视频等数据，并保持数据的连续性和完整性。

　　小马智行副总裁、大湾区研发中心负责人莫璐怡表示，上述对智能网联汽车的事故及违章认定规定对现有《道路交通安全法》基于有人驾驶的设定进行了有效的补充，也为未来高级别自动驾驶的驾驶人、运营主体和所有者的合法权益提供了有效的保障，为规范自动驾驶行业健康发展提供了借鉴意义。

　　《条例》焦点法规要点

　　上路条件

　　经公安机关交通管理部门登记取得智能网联汽车登记证书、号牌和行驶证，车辆车载设备运行安全相关数据已接入政府监管平台。

　　商用条件

　　经营者应取得道路运输经营许可证，车辆取得道路运输证，并以显著的车身标识进行安全提示。用于公交客运的车辆内部播放语音提示。

　　保险要求

　　投保机动车交通事故责任强制保险和机动车第三者责任保险;具有载人功能的还应投保机动车车上人员责任保险。

　　责任认定

　　有驾驶人：由驾驶人承担相应损害赔偿责任。

　　无驾驶人：由车辆所有人、管理人承担相应的损害赔偿责任。

　　智能网联汽车存在缺陷：车辆驾驶人或所有人、管理人赔偿后，可依法向生产者、销售者请求赔偿。

　　定责依据

　　智能网联汽车车载设备、路侧设备、监管平台等记录的车辆运行状态和周边环境的客观信息。

　　网络安全

　　制定数据安全管理制度和隐私保护方案，并将存储数据的服务器设在中国境内。

　　市民乘车体验

　　市民叶先生

　　福田、南山、坪山很多区域都能约到自动驾驶车辆，打开微信小程序就能免费叫车，希望商业化后的价格能经济实惠。

　　上班族孙小姐

　　坐自动驾驶车出行特别的高大上，科技感十足，实时的路面监控让我感觉安心。

　　市民张女士

　　很舒适也很安全，没有急刹车那种顿挫的感觉，特别平稳，心里也很踏实。

　　自动驾驶分级

　　L0

　　L1

　　无自动化、驾驶支援

　　眼手不离车

　　L2

　　部分自动化

　　短暂解放双手

　　L3

　　有条件自动化

　　短暂解放双手、双眼

　　L4

　　L5

　　高度自动化、完全自动化

　　彻底解放双手双眼

　　复杂路况 处变不惊

　　“第一次坐Pony的无人车是从前海梦工场到万象前海与朋友聚餐，很新奇，科技感十足，车开的很稳，甚至比人工的还要好。”在深圳前海片区，记者跟随港青李乐儿一同体验了一番自动驾驶的自由乐趣。李乐儿用手机打开小马智行PonyPilot+ APP，选择了出发地和目的地后，一键呼叫，等待约30秒，就被顺利接单，叫车界面显示一辆“粤B2Z40试”正在赶来。

　　抵达指定地点，一台凌志自动驾驶车辆已在路边等候。上车后，系统自动提醒繫好安全带，点击后排显示屏上的开始行程后，车辆即在无人操控的情况下自行启动。车内主驾驶位空置，副驾驶位坐着一位安全员。行驶过程中，安全员注意力全程高度集中，右脚放在副驾驶加装的刹车板上，从中控台及后座座椅前方的三个智能大屏幕上，可同步显示车辆传感器感知到的周边路况三维信息及车辆四周的道路情况。车辆经过人行道、十字路口、过辅道转弯时，均能精准地识别红绿灯、周围的车辆、行人、骑行者及路边不规则障碍物，应付自如。即使在车流复杂的路段，出现其他车辆加塞的路况时，也能“自行”作出变道超车的判断。

　　在行驶过程中，记者注意到，安全员全程虽不触碰方向盘、脚刹等，但双手仍一直放在膝盖上，掌心朝上，可随时接管操控车辆，右脚也预备在刹车板上，眼睛紧盯路况，并未有丝毫松懈。抵达目的地后，无需支付车费即可自行下车。

　　李乐儿试乘后表示，行车过程中无论是换道鸣笛都非常熟练，很难想像驾驶位是空无一人。

　　带动新产业 保险新商机

　　近年来，智能网联汽车成为全球的创新热点，作为创新之都，深圳的智能网联汽车产业“领路”全国。除了培育出本土新兴科技企业元戎启行、裹动智驾等，还吸引了百度、小马智行、文远知行等内地头部企业在深圳落户发展。深圳率先为智能网联汽车立法，蕴含着众多新的机遇。

　　中国(深圳)综合开发研究院通证数字经济研究中心副主任李恩汉表示，智能网联汽车产业是高度融合汽车制造、信息通信、新能源、交通运输等产业的新兴业态，在纵向上带动相关产业上下游产业整体发展，横向推动“20+8”产业集群的形成和壮大。数据显示，深圳涉及自动驾驶的企业达800家，其中近5年成立的就有415家。

　　国家人工智能标准化总体组成员、腾讯研究院高级研究员曹建峰认为，《条例》明确自动驾驶车辆交通事故的责任划分，会对保险行业产生一定影响。

　　《条例》第十条规定，“鼓励保险企业开发覆盖设计、制造、使用、经营、数据与算法服务以及其他智能网联汽车产品全链条风险的保险产品。开展道路测试、示范应用或者上道路行驶的智能网联汽车，应当按照有关规定投保商业保险。”