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专家观点/调整政策 推动生育观念转变

2023-02-01 04:25:52大公报
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  此次四川省修订生育登记服务管理办法,取消了生育登记对象是否结婚这一限制条件。所谓生育登记,又叫做生育登记管理,包括对于人口的出生进行登记、统计、管理、分析、报数据等。此前生育登记有生育审批的功能,随着“全面三孩”实行,生育登记的主要作用是进行人口监测和提供服务。

  四川省卫健委人口家庭处相关负责人表示,修订《办法》并非鼓励或宣导未婚先孕、非婚生子,而是为了“从优生优育角度让更多孕产妇能享受应有的服务。同时生育登记由当事人自愿申请办理,也不能等同于‘上户口’。”

  对于生育登记与结婚“脱鈎”,目前已有多个省份进行尝试。如广东省延续了未婚生育人群可以办理生育登记的规定,湖南省对双方符合结婚登记条件非婚生育的,可在办理结婚证后进行补登。四川泽珲律师事务所主任杜伟表示,这其实是对2021年《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出的“完善生育登记制度”的具体落实。

  四川泽珲律师事务所高级合伙人、律师刘海燕则认为,生育登记取消结婚限制对妇女权利的保护也具有重要意义。不再将结婚作为限制性条件,从本质上体现了对妇女生育自由意愿的尊重,从而进一步营造建立生育友好的文化氛围和社会支持体系。

  “随着人口的下降,我国过去很多年所享受的人口红利也随之减少,老龄化问题日趋严重。”在四川省委省政府决谘委委员、四川省社科院研究员盛毅看来,未来促进生育的政策力度或许还会加大,主要是通过政策来推动生育观念的转变。

  盛毅认为,从短期来看,该政策对经济发展的效果不会很明显,从政策出台到人们生育观念的转变,中间还需要有一个逐渐适应的过程。但从长远预期来看,这一政策对四川未来城市化、教育设施、基础设施建设等都有利好作用。

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