图:第十四届全国人民代表大会第一次会议5日在北京人民大会堂开幕。这是全国人大代表走向会场。\新华社
5日上午,第十四届全国人大一次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强在政府工作报告中指出,我们要深入贯彻习近平强军思想,全面加强练兵备战,创新军事战略指导,大抓实战化军事训练,统筹抓好各方向各领域军事斗争。此外,财政部5日发布的政府预算草案报告显示,今年中国国防费预算约为15537亿元(人民币,下同),同比增长7.2%,这也是中国国防预算连续8年保持个位数增长,低于世界平均水平。
李克强指出,过去五年,坚持党对人民军队的绝对领导,国防和军队建设取得一系列新的重大成就、发生一系列重大变革。人民军队深入推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,深入推进练兵备战,现代化水平和实战能力显著提升。
统筹抓好各领域军事斗争
在简述今年工作重点时,李克强表示,我们要深入贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,围绕实现建军一百年奋斗目标,边斗争、边备战、边建设,完成好党和人民赋予的各项任务。全面加强练兵备战,创新军事战略指导,大抓实战化军事训练,统筹抓好各方向各领域军事斗争。
李克强还表示,全面加强军事治理,巩固拓展国防和军队改革成果,加强重大任务战建备统筹,加快实施国防发展重大工程。巩固提高一体化国家战略体系和能力,加强国防科技工业能力建设。各级政府要大力支持国防和军队建设,深入开展“双拥”活动,合力谱写军政军民团结新篇章。
5日,财政部发布的政府预算草案报告显示,今年中国国防费预算约为15537亿元,同比增长7.2%。据悉,这一预算增幅较去年上调0.1%,这也是中国国防预算连续8年保持个位数增长。值得注意的是,2022年全国财政安排国防支出预算14760.81亿元,比上年预算执行数增长7.1%,这也是国防支出预算时隔两年后重回7%。
在2017年至2019年之间,中国国防预算增幅依次是7%、8.1%和7.5%。2016年国防预算增幅为7.6%,结束了此前近5年来连续两位数增长的局面。2020年中国国防支出预算为12680亿元人民币,比上年度增长6.6%。2021年中国国防支出预算为13795.44亿元,比2020年增长6.8%。3月4日,十四届全国人大一次会议大会发言人王超表示,中国国防费占国内生产总值的比重多年保持基本稳定,低于世界平均水平,增长幅度也是比较适度、合理的。
智库:美日印军费双位数上涨
英国智库国际战略研究所今年2月发布的最新版《军事力量对比》报告显示,2022年,全球军费开支达到19786亿美元,比上一年增长2.6%。从欧洲到亚洲很多国家纷纷提高军费开支,其中美、日、印度等国家的军费都以双位数上涨。2023年美国国防预算高达8500亿美元,较前一年国防预算增长近14%。据外媒报道,拜登政府正准备向国会提出有史以来规模最大的2024财年国防预算。
专家分析:军费增幅适度 彰显大国自信
北京航空航天大学战略问题研究中心主任王湘穗5日对大公报表示,中国的军费支出与国家国防安全的长期需要是相匹配的,也与国家整体经济发展、财政收支等状况相适应。所以,基于全球的通货膨胀和安全局势,我国军费进行了增加,但并不超过10%,所以这一增幅是适度的。
“我国周边国家纷纷大幅增加军费,很可能形成新的安全挑战。他们这条路是走不通的,这些国家应该将注意力集中在发展经济、改善民生之上,而不要以他国为假想敌,进行互相刺激。”王湘穗说,尽管周边国家纷纷调高军费开支,但中国并没有进行跟随,这说明中国对于保障自身安全以及自身的国防能力,拥有充分的自信。但如果周边安全形势持续这种态势,也不排除中国在未来增加国防预算的可能性。
对于外部势力炒作中国所谓“隐形军费”,国防部发言人吴谦曾回应,这是毫无根据的天方夜谭。中国积极参加联合国军费透明制度,从2008年起每年向联合国提交上一财政年度军事开支报告。
军事专家宋忠平也表示,我们没有如外界所猜测那般大幅度增加国防费,也是大国自信的表现,随着中国现在军事规模不断增加,能力不断增强,我们有足够的信心来应对复杂局势带来的严峻挑战。中国不像其他一些国家穷兵黩武,比如日本开始向军国主义迈进,美国开始用武力来谋求新的霸权,这些都不是中国所追求的,中国所追求的是经济建设和国防建设要相匹配,要适度发展均衡。
2023年各国军费情况
美国:国防预算高达8500亿美元,较前一年增长近14%
英国:国防预算约500亿英镑,并计划到2030年军费总额翻一番
德国:国防预算约501亿欧元,另设1000亿欧元基金,用作额外军费
日本:国防预算提升至6.8万亿日圆,是去年原始预算的1.26倍
印度:国防预算提升至5.94万亿卢比,比此前估计数据高出13%