图：助力高质量发展，全国统一大市场建设再启新程。图为华晨宝马沈阳铁西工厂，生产中的车辆穿过办公区。\新华社

　　改革开放46年来，具有标志性意义的三中全会连续开启了改革开放新局面，改革大潮推动中国经济实现新一轮跃迁。在中共二十届三中全会召开前夕，全国政协常委、中国企业财务管理协会会长张连起接受大公报专访指出，谋划包括新一轮财税体制改革在内的进一步全面深化改革，既是中共十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。他强调，新一轮财税体制改革要站在国家治理体系与治理能力现代化的高度，围绕构建全国统一大市场等重大战略任务，构建新型财政税收制度。“严格落实税收法定、税制统一原则将是这次财税改革的重中之重。要尽快填平‘税收洼地’‘政策洼地’，确保各地企业能够在公平的市场环境中竞争。”\大公报记者 任芳颉、凯雷

　　财者，为国之命而万事之本。张连起指出，深化财税体制改革是全面深化改革的重要一环，当前我国正处于世界产业变革、技术革命与我国高质量发展的历史交汇点，新一轮财税体制改革不仅要解决短期面临的宏观税负持续下行、财政紧平衡、地方政府债务风险上升等问题，更要站在国家治理体系与治理能力现代化的高度，围绕促进共同富裕、推动高质量发展、构建统一大市场、统筹发展与安全等重大战略任务，构建新型财政税收制度。

　　2024年是中国分税制改革30周年，新一轮财税体制改革蓄势待发。张连起认为，新改革需维持中央合理收入占比，增强抗风险财力。同时，通过探索合理容错机制，增大地方的政策试错空间，更好地发挥中央和地方“两个积极性”。此外，构建符合产业发展规律的横向收入分享机制，推动全国统一大市场建设，激发经济新动力。

　　盘活财政资源 增进民生福祉

　　“严格落实税收法定、税制统一原则将是这次财税改革的重中之重。”张连起强调，要尽快填平“税收洼地”“政策洼地”，确保各地企业能够在公平的市场环境中竞争。同时，规范政府采购程序，不得设置不合理条件排斥或限制经营者参与政府采购活动，妨碍市场准入和退出。严肃纠治干扰地区间要素自由流动和资源有效配置等现象，确保市场在资源配置中起决定性作用。

　　为进一步厘清政府与市场关系，张连起建议，完善“事权、支出责任和财力相适应”的财税体制。他认为，应保持中央财力稳定，并深化省以下财政改革，强化省级责任，逐步建立规范、稳定、可持续的地方税体系。完善扩大综合与分类相结合的个人所得税制度，优化级距和边际税率，更好统筹税收在组织收入和改善民生的调节作用。完善财政可持续性评估、财政困难程度评价方法等工具，探索建立区域均衡度评估机制及指标体系，逐步加大常住人口权重。

　　张连起强调，新一轮财税体制改革要始终坚持以人民为中心的发展思想，支持增进民生福祉，让全体人民共享发展成果。他提出，应腾挪出更多财政资源用于教育、医疗、养老、讬育、社保等民生领域，在发展中稳步提升民生保障水平，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　香港最大机遇：融入国家发展大局

　　张连起曾多次赴港交流，谈及香港在国家改革中有哪些机遇时，他表示，香港在专业领域有特长，但在融入内地改革开放脉搏上仍有互补空间，香港最大的机遇就是要融入国家发展大局。“中国企业财务管理协会在‘一带一路’、税收国别等领域贡献良多，愿与香港深化合作，特别是在仲裁等领域，共同推动两地融合发展。”