图：中共中央、国务院近日印发意见加快经济社会发展全面绿色转型。图为在今年6月举办的上海碳博会上，新能源车相关技术吸引参观者。\中新社

　　中共二十届三中全会《决定》对深化生态文明体制改革作出部署，提出健全绿色低碳发展机制。近日，中共中央、国务院发布《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（下称“意见”），这是中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署，提出到2030年，节能环保产业规模达到人民币15万亿元左右，并首次全面推进“绿色消费”供需两侧发力。值得注意的是，意见指出深入推进粤港澳大湾区建设和长三角一体化发展，并首提打造世界级绿色低碳产业集群。\大公报记者 朱烨北京报道

　　深入推进大湾区建设 打造世界级绿色低碳产业集群

　　日前发布的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出，聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。在健全绿色低碳发展机制方面，《决定》提到多项重大部署，包括“实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系”“优化政府绿色采购政策，完善绿色税制”“加快规划建设新型能源体系”“建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制”等。

　　11日，中共中央、国务院印发意见，首次系统部署加快经济社会发展全面绿色转型，业内人士称这是三中全会后公布的第一份抓改革、抓落实的中央文件。

　　意见针对不同领域，提出了量化工作目标，比如到2030年，节能环保产业规模达到人民币15万亿元左右；非化石能源消费比重提高到25%左右，抽水蓄能装机容量超过1.2亿千瓦；营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右；大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右，主要资源产出率比2020年提高45%左右等。

　　意见共有12大项、33小项，其中蕴藏不少新表述。比如在“打造绿色发展高地”中提到，深入推进粤港澳大湾区建设和长三角一体化发展，打造“世界级绿色低碳产业集群”。业内人士称，这是一句新提法，其中蕴藏新机遇。长三角和粤港澳大湾区被认为创新资源多、产业基础好，接下来应借助当地活跃的物流、人流、资金流和信息流，打造一个面向全球的绿色低碳产业发展高地。

　　围绕五领域三环节部署

　　此外，意见还首次对“绿色消费”进行系统部署，实现供需两侧发力。其中，除国家今年重点推动的“以旧换新”以引导消费者购买绿色产品外，还做出一系列举措：“优化政府采购政策，拓展绿色产品采购范围和规模”、“鼓励有条件的企业建立绿色供应链”、“开展新能源汽车和绿色智能家电、节水器具、节能灶具、绿色建材下乡活动”等。在供给端，则提到，引导企业开展绿色设计、选择绿色材料、推行绿色制造、采用绿色包装、开展绿色运输、回收利用资源，降低产品全生命周期能源资源消耗和生态环境影响等。

　　国家发展改革委负责人表示，意见围绕5大领域、3大环节，部署加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。5大领域为构建绿色低碳高质量发展空间格局、加快产业结构绿色低碳转型、稳妥推进能源绿色低碳转型、推进交通运输绿色转型、推进城乡建设发展绿色转型等；3大环节为实施全面节约战略、推动消费模式绿色转型、发挥科技创新支撑作用等。

　　该负责人强调，意见是加快经济社会发展全面绿色转型的顶层设计文件。国家发展改革委将加强统筹协调，会同有关部门建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，制定实施碳达峰碳中和综合评价考核制度，科学开展考核，加强评价考核结果应用。