图:中国钢产量巨大,2023年度全球排名前十的主要钢铁生产公司中,中国企业占6家。图为采用国产高强度海工钢制造的亚洲第一深水导管架“海基一号”。
针对本月初美方单边加征关税的措施,13日,中国商务部新闻发言人何咏前回应指,2月1日美方单边加征关税做法违反世贸组织规则,中方已于2月4日诉诸世贸组织争端解决机制。后续将按世贸规则和程序处理该案。此外,10日,美国总统特朗普签署行政命令宣布对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%的关税。
何咏前指出,美方做法是典型的单边主义保护主义行为;中方敦促美方摒弃零和思维,纠正错误做法,回到多边贸易体制正确轨道上来,与各国一道,通过平等磋商解决各自关切。此间专家对大公报表示,美加征25%关税不仅会令其邻国感到苦不堪言,而且会冲击国际贸易体系,还会进一步冲击全球产供链体系,抑制世界经济增长。
中方促美平等磋商 解决各自关切
针对美方对钢铁和铝进口加征25%关税,商务部新闻发言人何咏前13日指出,中方注意到,美东时间2月10日晚,美国政府宣布调整针对钢铁和铝的进口关税,恢复对全球贸易伙伴征收232钢铝关税,并进一步提高铝产品的进口关税。美方做法是典型的单边主义保护主义行为,很多国家已明确表达了反对意见,美国内也有很大反对声音。
“事实上,世贸组织专家组早在2022年就裁定美232关税措施违反世贸规则,但美方不仅保留原有的232钢铝关税,还进一步提高铝产品关税,严重损害各国权益,严重破坏以规则为基础的多边贸易体制,对全球供应链造成冲击。”何咏前说,中方敦促美方摒弃零和思维,纠正错误做法,回到多边贸易体制正确轨道上来,与各国一道,通过平等磋商解决各自关切。
“提高关税保护不了美钢铁工业”
同日,中国钢铁工业协会表态称,当前中国钢材对美国出口量较少。2024年,中国向美国出口钢材为89.06万吨,仅占中国钢材出口总量比例0.8%。短期看,对中国钢铁出口影响有限。但长期看,美国此举或将带动其他国家效仿,从而降低中国钢材出口竞争力。
中国钢铁工业协会副秘书长张龙强表示,“提高关税最终保护不了本国的钢铁工业,相反可能是保护了落后。从中长期的角度来看,提高关税对包括中国钢铁工业在内的全球钢铁工业的产业链和供应链都会带来不利影响。”中国钢铁工业协会会长赵民革也表示,协会将积极采取措施,扭转中国大量高价进口铁矿石、大量低价出口初级和一般钢铁产品的不利局面,稳固中国高端钢铁产品的国际市场份额和地位。
中国对美国市场依存度续降
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对大公报表示,从钢铁看,加征25%关税最受冲击的是加拿大(对美钢铁出口占美国进口的23%),其次是巴西、墨西哥等国,中国对美钢铁出口极低,此轮对华影响不大;从铝看,最受伤的是加拿大,其次是阿联酋和中国。
刘英认为,“美国作为全球经济大国挑起贸易战,会引发国际贸易秩序的混乱,各国会对美国对等加征关税,国际贸易的关税和非关税壁垒会垒高,国际贸易会锐减,进一步降低全球经济复苏的速度。”
刘英还提到,特朗普关税加征会冲击世界经济,主要是因为特朗普政府的“对等关税”若全面实施将直接推升贸易成本,压缩企业利润空间。成本上升迫使企业重新调整布局供应链产业链,导致供应链碎片化。而供应链的碎片化反过来不仅增加企业成本,降低效率,影响全球经济的稳定。
美专家:加征关税 或对美工业产生反效果
新华社报道,美国总统特朗普10日签署文件,宣布对所有美国进口钢铁和铝征收25%的关税。多名美国学者和业界人士认为,这一举措将导致美国钢铝产品短期内供应短缺,并推高制造业和消费品成本。
休斯敦大学能源研究员、经济学家埃德.赫斯在休斯敦公共广播电台的访谈中说,钢铝对美国许多行业至关重要,美国基础设施建设离不开钢铁和铝材。他认为,美国政府这一举措“将导致美国所有能源供应商的成本全面上涨”。
德州理工大学经济学系主任拉希德.哈穆德认为,美国任何依赖这两种金属的行业都会受到直接影响。德州石油和天然气行业严重依赖钢铁,将是受影响最大的行业。此外,德州和整个美国的汽车业、建筑业、航空航天工业、国防工业都会受到影响,甚至啤酒业等规模较小的产业也会被波及,因为啤酒厂依赖外国钢材制造储罐和管道,依赖铝制造啤酒罐。
美国汽车业界认为,美国政府对进口钢铝征收25%关税虽意在重振美国工业,但可能会产生相反效果。关税可能会对福特、通用等美国汽车公司产生严重影响,对美国消费者来说这些公司生产的汽车将更加昂贵。
美国媒体援引汽车预测解决方案公司分析师萨姆.菲奥拉尼的话说,这将导致美国钢铁生产商必须想方设法提高产能,而钢铝产品可能在短期内出现供应短缺。
数看中国钢铝出海
2024年,中国累计出口钢材11071.6万吨,同比增长22.7%;在2023年度排名前十的主要钢铁生产公司(粗钢产量)中,中国企业占6家
2024年,中国原铝产量为4337.9万吨,占全球总产量的59.6%
2023年,中国的铝材出口量达到528.7万吨,约占全球铝材贸易总量的35%
截至2024年,中国对美直接出口的钢铁量占其钢铁出口总量的比例为0.8%
2023年美国铝材进口总量为164.82万吨,其中从加拿大、中国和墨西哥进口的铝材分别为42万吨、20万吨和6万吨,总计占美国铝材进口的41.7%
2024年3月至2025年1月,加拿大供应美国近40%的进口铝。阿联酋成为美国第二大铝进口国,中国后移到第三位