近年来，异地趋利执法、跨区域“远洋捕捞”执法、“抓商引资”、“近海垂钓”涉企执法等现象引起社会高度关注，诸多企业家对此闻之色变。

　　“从根源上来说，跨区域趋利性执法频发还是执法权力缺乏监督约束，缺乏有效的责任追究机制，执法权力若不受有效监督，便容易滋生滥用和腐败。”中国中小商业企业协会企业权益保护办公室相关负责人18日向大公报表示，遏制“远洋捕捞”现象关键在于司法体制改革，建议进一步强化司法保障，改革罚没返还制度，实行罚缴分离，从源头上遏制趋利执法冲动。

　　财政部数据显示，2024年全国税收收入174972亿元（人民币，下同），比上年下降3.4%；非税收入44730亿元，比上年增长25.4%。

　　过度行政处罚挫伤企业信心

　　“社会各界、百姓议论最多的是，非税收入高速增长对行政机关执法公正、公平产生疑问，并对创建法治政府推进的反思。”中国中小商业企业协会专家咨询委员，民建青海省委会参政议政、经济专委会原副主任张正兴指出，严格执行法律法规及政策规章机制未健全，政府各部门依法办事效能水平未得到提升，影响企业正常生产经营活动开展。建议完善严格执行法律法规及政策规章“问政”机制，督促政府各部门履行职责，办理事宜中注重务实求真效能，让企业和百姓带来福祉。

　　他进一步表示，过度行政处罚挫伤企业和个人对政府信心、信赖，并影响经济稳定健康发展。建议加快推进法治行政机关建设，纳入年度目标绩效考核范围，并引进第三方对行政执法机关依法行政和法治诚信建设情况评估，评估结果向社会公开，接受社会各界监督。

　　专家表示，趋利性执法乱象沉疴已久，建议国家开展趋利性执法专项整治行动，成立专项工作组进行整顿，发现一起，查处一起，绝不手软，彻底整治“远洋捕捞”执法乱象，重塑良好的法治和营商环境。\大公报记者　任芳颉、郭瀚林