毒品是全人类的共同敌人，而近年来以芬太尼类物质为代表的合成毒品迅速崛起，给全球毒品治理带来严峻挑战。白皮书开篇指出，芬太尼滥用在美国等国家引发严重社会危机，例如2023年美国因芬太尼过量致死7.5万人，占药物过量死亡的近70%，成为18至45岁成年人死亡主因。新中国成立后始终坚持“零容忍”禁毒政策。针对芬太尼，中国未雨绸缪，通过立法、科技和社会治理构建全面管控体系，不仅有效遏制国内风险，还积极参与全球共治。