“在实施更加积极的财政政策的背景下，将部分财政资金用于补贴生育家庭，从而刺激生育意愿，这也是发挥财政效应的一个新途径。”对于江苏出台的一揽子生育支持政策，苏州高新区（虎丘区）长江产业经济发展研究院院长、苏州科技大学商学院教授徐天舒指出，今年政府工作报告首次提出发放育儿补贴，同时也提出要实施更加积极的财政政策。江苏作为经济大省，财政实力较为雄厚，在全国较早甚至率先发放一系列生育补贴和强化生育服务，这肯定是一个非常有效的政策。

　　他说，江苏省出台的15条政策措施，较为全面地涵盖了生育的各个阶段以及可能涉及到的各个环节。除了降低生育成本和强化教育、住房、就业等支持措施外，还特别提到要营造生育友好社会氛围。因为生育问题涉及方方面面，已经成为一个多方关注的社会问题，需要全社会予以重视和解决。

　　在前期调研过程中，徐天舒发现，和很多人认为年轻夫妻不愿意生育不同，其实现在面临生育困难的人口比不愿意生育的人口数更多。为此他与别人合作专门撰写了一份研究报告，并得到中央有关部门的重视。而江苏省新出台的15条政策措施也涉及辅助生育，并且已将13个辅助生殖类医疗服务和分娩镇痛等项目纳入了医保基金支付范围，这大大降低了生育困难夫妻的经济负担，有助于提高这部分人群的生育率。\大公报记者贺鹏飞