左图：海南自贸港封关运作建设项目中最大的基础性工程─海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场所已竣工等待投用。\新华社；右图：今年是海南自贸港封关运作之年，封关运作后，将进一步提升贸易投资自由便利度。图为海口新海滚装码头客运综合枢纽站项目，这是海南自贸港封关运作的重要配套设施。\新华社

　　在世界经济不确定性加剧、保护主义抬头之际，中国重申扩大开放承诺，海南自由贸易港正加快建设成为引领中国新时代对外开放的重要门户。这里不仅是货物、服务、资金、数据等要素自由流动的试验田，更是规则制度集成创新的前沿阵地。在刚结束的博鳌亚洲论坛2025年年会上，众多与会嘉宾关注海南自由贸易港相关议题，深入探讨区域一体化下的贸易合作机制与机遇。

　　今年是海南自贸港封关运作之年，封关运作后，海南自由贸易港与世界各地的贸易投资自由便利程度将进一步提升。而作为国际成熟的自由贸易港，香港拥有世界一流的法治化、国际化、市场化环境和丰富的技术人才储备。与会嘉宾一致认为，琼港定位不同、优势互补，“香港经验＋海南资源”模式将助力海南打造适合于市场主体发展的自贸港环境，有利于进一步扩大对外开放水平。\大公报记者 黄宝仪、李紫妍、何玫博鳌报道

　　议题一：如何用好区域一体化？

　　发挥自贸港试验场功能

　　博鳌亚洲论坛理事长、联合国第八任秘书长 潘基文

　　自工业革命以来，穷国首次缩小了与富国之间的收入差距，如此令人赞叹的收入趋同，其三分之一功劳要归功于贸易开放。贸易帮助中低收入国家的极端贫困率从1995年的40%降到了2022年的11%。贸易和全球化背后是无形之手的无敌力量，而最能够体现市场力量的地方，就是我们今天讨论的自由贸易港FTP。

　　在贸易开放程度最高的情况下，FTP自由贸易港最接近贸易和投资自由化的最终目标，它是孵化器、是先驱者、是试验场，能够促进产生新的创新性、前瞻性的贸易规则举措和实践。

　　提高物流效率畅通贸易

　　西班牙前外长、巴黎政治学院国际事务学院院长 阿兰查．冈萨雷斯

　　在地缘政治的冲击下，自由贸易区要建得小一点，要更有针对性和韧性，让全球贸易依然能促进就业、创新和经济增长。

　　FTC让我们有更多机会去实验，可以先小规模地做出尝试。自由贸易区就非常适合尝试开展服务贸易，自由贸易港也可以先行先试，探索新的服务模式，打造方案，节省成本，节省时间，提高优化物流效率，让全球贸易能够更加顺畅，提高韧性。

　　推进RCEP为主体区域合作

　　中国（海南）改革发展研究院院长 迟福林

　　自由贸易港是全球最高形态的开放，正成为全球自由贸易的引领者，迪拜、新加坡、香港的服务贸易增速都超过30%。如今，区域的整体合作程度和自由贸易程度比过去更强了，要意识到区域经济一体化、区域自由贸易对拉动全球经济发展、拉动本区域发展的重要性，要高度重视以RCEP为主体的区域合作进程。

　　“开放”“稳定”“公平”是关键

　　原中国外经贸部副部长、中国入世谈判首席代表 龙永图

　　自由贸易的第一个特点是开放度，第二是稳定性，第三是公平性。从开放性的角度讲，像美国这样实施高关税、打关税战的少数国家不是主流。开放依然是全球贸易的主流，但是全球贸易的稳定性和公平性受到了极大伤害，因此它的开放性也会受到很大削弱。

　　议题二：如何优化合作路径？

　　用好“一带一路” 发展经贸

　　博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行原行长 周小川

　　海南可以利用独特优势和后发优势，大力发展高端服务业，出台高端服务业准入和监管的负面清单。同时，海南自由贸易港可以引领绿色发展理念和实践，在区域全面经济伙伴关系协定框架下，和东盟国家积极开展合作，推动与“一带一路”沿线国家的经贸往来，努力促进CPTPP（跨太平洋伙伴全面进步协定）发挥更大更广作用，成为构建开放型世界经济的重要支点。

　　增强发展潜力 扩容RCEP

　　韩国高丽大学特聘教授、韩国对外经济政策研究院原院长 金兴鐘

　　可能叠加的自由贸易协定会带来“面条碗效应”，需要通过一些制度安排来减少。RCEP整合了原产地原则，未来还有进一步发展的潜力。

　　关于RCEP的扩容问题，智利、斯里兰卡、中国香港已经申请加入RCEP，这是非常好的，应该把更多经济体纳入其中。

　　共享技术 开拓海外市场

　　马来西亚亚太“一带一路”共策会会长 翁诗杰

　　RCEP规则是当前最具重要性和具体影响的参数之一，希望RCEP的接受性更强，无论是东南亚地区还是其他国家都能够接受和使用。

　　目前来看，RCEP规则使用率已经有非常好势头的是日本和韩国，他们是发达经济体，知道如何使用RCEP规则，同时中国也有这种趋势。技术上的合作现在非常缺乏，但这是未来的一个亮点，应该在RCEP的框架之下，培育并找到更多方式来推动技术上的合作。

　　中国产能丰富，至今很多发达国家、也包括最大的发展中国家中国，会到东南亚“出海”，开拓市场，用自身产能扶持当地的企业，而当地缺的就是资金和产能。

　　议题三：琼港如何优势互补？

　　港经验＋琼资源 做强旅业

　　海南大学“一带一路”研究院院长 梁海明

　　香港与海南两地发展定位存在显著差异。香港作为国际金融中心、亚太区法律服务中心，重点发展高端服务业；海南着力建设国际旅游消费中心、大健康产业示范区。这种差异化定位恰恰形成互补优势──香港在生物科技等前沿领域拥有顶尖研发能力，海南则可提供广阔的应用场景和市场空间。

　　以文旅业为例，香港有成熟的国际旅游营销网络、国际级景区运营标准和经验、优质的会展、医疗旅游资源等，而海南有众多少数民族特色村寨，开发程度普遍不足，建议构建“香港经验＋海南资源”合作模式，通过引入香港“文化保育＋商业开发”的活化模式，建立跨境旅游企业联盟，联合开发深度游线路，联合培养管理人才等。

　　借鉴粤港合作经验 创造双赢

　　海南自贸港建设专家谘委会委员 赵晋平

　　香港和澳门作为国际成熟的自由贸易港，有着世界一流的法治化、国际化、市场化环境，海南应长期学习和借鉴香港经验，打造适合于市场主体发展的自贸港环境。香港有着丰富的资金、专业技术人才资源，这都是海南自贸港目前最紧缺的资源要素。海南要吸引更多港澳要素参与海南自贸港建设。此外，琼港要加强在政策制度和规划安排上的合作，让双方能够真正从合作中获益。

　　琼港可以粤港合作经验为借鉴，通过签署一系列带有制度性安排的协定，为双方合作提供制度性基础和政策环境，同时加强产业、人才层面的合作。

　　加强政策衔接 共拓高新产业

　　海南金港生物技术股份有限公司董事长 李秉湧

　　作为自由贸易港，香港和海南定位不同，香港地理空间有限但视野广阔；海南仍需进一步开放，建议政府部门多到香港交流学习，打破陈旧思维，尤其是在政策法规调整方面，海南需以务实态度加快改革，才能吸引更多投资。香港可以将国际人才和技术引入海南，助力其生物医药、高新技术等产业追赶国际水平。

　　借港金融优势 助力琼企“出海”

　　海南源优科技有限公司创始人兼总经理 王珩锦

　　琼港两地合作互补优势未来将更加明显，我们的跨境贸易创业项目涉及互联网和大数据，可以在海南做跨境贸易直播，而香港的国际化金融优势也能支持海南的企业获得更多“出海”机会。看到琼港两地政府高度重视双方合作，更加坚定了香港创业者在海南发展的信心。