图：郑永年简介

　　编者按

　　连日来，美国政府肆意滥用关税手段，对包括中国在内的全球贸易伙伴征收额外所谓“对等关税”，遭到美国国内及国际社会强烈不满，引发金融市场大幅动荡。针对美“对等关税”一再升级，中方先后出台一系列反制措施，坚定捍卫自身权益，有力回击经济霸凌，坚决维护多边主义。

　　中方反制有理、有利、有节，美国发动“关税战”损人更害己。如何看清美国霸凌背后的底层逻辑，如何读懂中方的正义举措？大公报今起推出《名家谈贸战》栏目，集结权威学者分析，综述最新形势发展，为读者深度解读贸易战对全球政经局势的影响。

　　近期，美国特朗普政府以“对等关税”为由，对包括中国在内的全球主要贸易伙伴掀起关税攻势，全球市场因此震荡不已。这一系列关税政策如同“经济核弹”，影响远超贸易范畴，动摇全球经济秩序。摩根大通预测，全球在年底陷入经济衰退的概率高达60%。

　　面对美国的强硬姿态，中国迅速进行组合拳反制，手段丰富，打得痛打得准。同时，欧盟、加拿大等主要经济体纷纷对美采取报复性措施，彰显全球反制阵线的逐步成形。

　　郑永年指出，美国此举不仅是经济战，更是对以规则为基础的全球经济秩序的严重冲击。特朗普政府意图通过“休克疗法”解决本国经济结构性问题，然而此举可能适得其反，加速美元霸权的衰落，并推动全球经济格局深刻重塑。在此背景下，中国唯有坚持实体经济、强化制造业，构建具有韧性的现代产业体系，方能在这场持久战中立于不败之地。

　　延祸全球

　　“不只是经济战，对很多国家来说，这比战争的影响还要大。”

　　问：如何看待特朗普对全球加关税？

　　郑永年：美国政府已经逼近破产状态。白宫现在的看法是，要拯救美国，就要搞“让美国再次伟大”那一套，不然美国就会破产。特朗普此举近乎孤注一掷，赌一把。反正美国债务越来越多，偿债压力非常大，到了临界点，必须博一博。

　　他针对的国家，至少有两类让他觉得完全可以敲竹槓：第一是盟友，安全上依赖美国；二是高度依赖美国市场的国家。当然还有地缘政治考量，最终冲着中国来。所以此次关税最高档的都是亚洲国家，低一点的是盟友、拉美。地缘政治的因素很明显。

　　霸凌霸道

　　“要挟‘谁反抗就向谁征更高的税’。”

　　问：中国第一时间强硬反制，怎么看欧洲的应对？

　　郑永年：关税背后是国家实力的较量。没有力量和美国较量的，就会妥协；想继续从美国得到一些好处的，也会选择妥协；安全上不得不依靠美国的，可能不得不选择合作；有力量与美国较量的，就会选择以牙还牙。

　　特朗普只看货物贸易，却不看美国服务贸易、知识产权、美元霸权方面的收益。在这些领域，欧洲是美国非常重要的市场。但欧洲内部有分化，德国、法国跟意大利、英国的态度就不完全一致，所以美国还会敲诈勒索下去，比如要挟“谁反抗就向谁征更高的税”。

　　损人害己

　　“这是给美国来了一套‘休克疗法’。”

　　问：特朗普直接向全球“开战”的真实意图是什么？

　　郑永年：特朗普尽管看上去出拳很鲁莽，但还是有他的逻辑。目前看，这是给美国来了一套“休克疗法”，能不能醒过来不知道，但首先要休克。关税第一层意思最直接，向外国人收钱。特朗普说加征关税能给美国政府带来1万亿美元收入。第二层目标是让制造业回到美国。照其逻辑，高关税下，企业觉得从中国或者其他国家出口美国不赚钱，就会选择回美国建厂，从而提供就业和税收。第三层目标，就是地缘政治上针对中国。中国对此看得很清楚。

　　然而，特朗普只看到可能的收获，没有看到可能的失去。这样做说不定搞垮了美元霸权，萎缩了美国的服务业，损失或超过关税所得。

　　韧力比拼

　　“中美现在拼的就是经济的韧性。”

　　问：美国制造业空心化能否一下子逆转？

　　郑永年：关于“去工业化”，一定要吸取英国、美国的教训。撒切尔革命之前，英国是制造业大国；当时英国战略判断错误，觉得金融最赚钱，就转向了，放弃了制造业。伦敦有了金融城，但英国失去了制造业。美国好一点，里根革命后，美国高端制造业还有，但是失去了中低端制造业，因为资本自由流动，去其他国家建厂了。就业、税收流失，中产萎缩，社会矛盾激化，根子都在这里。

　　金融只是工具，目的是制造业。制造业流出去了想再拿回来，在亚洲设厂企业回到美国，成本高达5倍以上。特朗普第一任期就想做这件事，拜登也想做，八年了，都不成功，也不可能成功。现在马斯克等人围绕第四次产业革命，搞了一个等式：（生命科学+人工智能）*能源=现代产业。如果只是围绕AI、生命科学，这些高端产业解决不了特朗普的问题。

　　对我们来说，一定要坚持制造业，坚持实体经济。我们的目标应当是构建一个具有强大经济韧性的产业体系，只有这样才能使得我们在和美国的长期竞争中立于不败之地。中美现在拼的就是经济的韧性。

　　从容不迫

　　“关税战，不仅‘天塌不下来’，而且我们现在本来就撑起了半边天。”

　　问：应对关税战，中国游刃有余？

　　郑永年：应该说这次中国准备充分，美国是完全没有准备好。对全世界国家加征不同税率，海关怎么执行？这里面有个根本性矛盾：马斯克牵头的“政府效率部”那么大刀阔斧，就是想搞一个精简的“小政府”；但是光执行关税，就需要一个无比巨大的政府。

　　中方的反制手段一定是早有预判、经过反复推演的。还有与其他国家的沟通，不光是周边，还有跟欧盟、跟东盟，因为美国的做法不仅针对贸易，还针对地缘政治。为了打压中国，美方会继续用敲诈勒索的手段，强迫其他国家“选边站”。但中国是完全相反的，我们开放。我想中国单边开放的程度还会进一步深化。关税战，不仅“天塌不下来”，而且我们现在本来就撑起了半边天。

　　迷信霸权

　　“这样搞下去，可能导致美元霸权解体。”

　　问：特朗普的目的能否达成？

　　郑永年：美国强项在服务业、知识产权、美元霸权。其他国家生产商品，美国作为终端消费，是美国的比较优势。这样美国既有了廉价商品，又能循环美元。如果美国什么都要生产，其他国家要美元幹什么？一直这样搞下去，反而可能导致美元霸权解体。其他国家储备美元，就是为了跟美国人做生意嘛。生意都不做了，要美元幹什么？

　　德国已在讨论把存在美国的黄金运回去了。日本呢？其他各国呢？会不会抛美债？可以观察。美国从全球化获利最多，但是没搞好收入分配。美企从全球赚了很多钱，但政府没能力制衡资本、搞社会分配，反而向全球分摊成本。特朗普这一下“休克疗法”用力很猛，美国能不能醒过来，恐怕要打个大问号。

　　自陷孤立

　　“你让别人选边站，别人就一定听吗？”

　　问：特朗普最终目标就是搞一个把中国排除在外的贸易圈？

　　郑永年：这是幻想，不可能实现。美国搞了很多年“印太经济框架”，实际上就是这个意图，想让周边国家跟中国脱钩，投靠美国。这个框架为什么没有成功？因为美国没有开放市场。拜登如此，特朗普更是如此。不仅不开放，还征高关税。要吸引别人参与，就要提供公共产品，这刚好是特朗普反对的。那还有什么办法吸引大家呢？相反，中国是更加开放的，又是全球第二大经济体、第二大消费市场。

　　况且，你让别人选边站，别人就一定听吗？各国也会犯嘀咕，毕竟最多四年任期，是不是忍一忍、拖一拖就过去了？有些国家就拖，反正白宫一任四年，不够就八年，熬过去。

　　必遭反噬

　　“美国老百姓能承受多少？耐心有多少？”

　　问：美国与全球打关税战，能支撑多久？

　　郑永年：中国面临不是短缺问题，而是考虑过剩，琢磨货不卖到美国该卖到哪儿去。美国问题就大了，它自己不生产中低端的东西，这些东西跟老百姓生活息息相关，美国马上面临通胀。民生物资生产不出来，会加快执政团队的分化。共和党内有不和谐的声音，民主党也会出来反对。美国老百姓能承受多少？耐心有多少？奥巴马已经在向青年学生喊话，让他们站出来用实际行动反对特朗普了。如果通胀太高、国内失控，危机一来，民主党当然会起势。

　　保持开放

　　“中国还是要集中精力办好自己的事。”

　　问：怎么看后续的博弈？

　　郑永年：关税之争是有限度的。只要关税加到60%-70%，跟加到500%其实没区别，都没法做生意，就是脱钩了。这一波美方打压中，中国还是要集中精力办好自己的事。短期内减少震动，比如通过国有大资金和国央企增持护盘、稳定股市等；中长期更重要的，还是通过改革释放内部潜力，把区域大市场、统一大市场弄好，这是真正的进步。

　　我们已经到了技术引领经济的阶段。在以深圳、杭州为代表的珠三角、长三角地区，大量技术企业正在产生，中国正慢慢转向“0到1”的原创创新阶段。这个格局一旦真正形成，10-15年后，也许美国和其他国家还要依赖我们的技术。既然美国是一个不可靠的自私形象，中国就更要展现出理性和公正，我们继续保持开放，大家自然会有选择。中国不拉帮结伙，而是用自己的行动来吸引人，这很重要。

　　战略定力

　　“我们真正要‘超越关税看关税’。”

　　问：这场关税较劲什么时候会结束？

　　郑永年：中国工业基础好，美方对我们卡脖子卡了八年，芯片等核心技术还迎来了突破，人工智能也赶上来了。所以对关税战，我们有定力。很多美国议员都喊着中国经济离开美国会解体、会垮掉，是这样吗？

　　弗里德曼在《纽约时报》写，他来了一趟中国，发现“世界的未来在中国”，奉劝美国议员多做做功课。从这个意义上说，美国越来越像晚清，明明在衰落，却还觉得自己是天下中心。从这个意义上说，我们真正要“超越关税看关税”——结合历史经验看，美国想用关税手段解决国内问题，反而会恶化问题；如果转而选择更极端的方式解决问题，这是我比较担心的。所以一定要想得远、看得远，注意对方的一举一动。

　　来源：“侠客岛”微信公众号