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名家谈贸战/抨美掀关税战 美元霸权加速衰落 郑永年:坚持实体经济 中国立于不败

2025-04-15 05:02:41大公报
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  图:郑永年简介

  编者按

  连日来,美国政府肆意滥用关税手段,对包括中国在内的全球贸易伙伴征收额外所谓“对等关税”,遭到美国国内及国际社会强烈不满,引发金融市场大幅动荡。针对美“对等关税”一再升级,中方先后出台一系列反制措施,坚定捍卫自身权益,有力回击经济霸凌,坚决维护多边主义。

  中方反制有理、有利、有节,美国发动“关税战”损人更害己。如何看清美国霸凌背后的底层逻辑,如何读懂中方的正义举措?大公报今起推出《名家谈贸战》栏目,集结权威学者分析,综述最新形势发展,为读者深度解读贸易战对全球政经局势的影响。

  近期,美国特朗普政府以“对等关税”为由,对包括中国在内的全球主要贸易伙伴掀起关税攻势,全球市场因此震荡不已。这一系列关税政策如同“经济核弹”,影响远超贸易范畴,动摇全球经济秩序。摩根大通预测,全球在年底陷入经济衰退的概率高达60%。

  面对美国的强硬姿态,中国迅速进行组合拳反制,手段丰富,打得痛打得准。同时,欧盟、加拿大等主要经济体纷纷对美采取报复性措施,彰显全球反制阵线的逐步成形。

  郑永年指出,美国此举不仅是经济战,更是对以规则为基础的全球经济秩序的严重冲击。特朗普政府意图通过“休克疗法”解决本国经济结构性问题,然而此举可能适得其反,加速美元霸权的衰落,并推动全球经济格局深刻重塑。在此背景下,中国唯有坚持实体经济、强化制造业,构建具有韧性的现代产业体系,方能在这场持久战中立于不败之地。

  延祸全球

  “不只是经济战,对很多国家来说,这比战争的影响还要大。”

  问:如何看待特朗普对全球加关税?

  郑永年:美国政府已经逼近破产状态。白宫现在的看法是,要拯救美国,就要搞“让美国再次伟大”那一套,不然美国就会破产。特朗普此举近乎孤注一掷,赌一把。反正美国债务越来越多,偿债压力非常大,到了临界点,必须博一博。

  他针对的国家,至少有两类让他觉得完全可以敲竹槓:第一是盟友,安全上依赖美国;二是高度依赖美国市场的国家。当然还有地缘政治考量,最终冲着中国来。所以此次关税最高档的都是亚洲国家,低一点的是盟友、拉美。地缘政治的因素很明显。

  霸凌霸道

  “要挟‘谁反抗就向谁征更高的税’。”

  问:中国第一时间强硬反制,怎么看欧洲的应对?

  郑永年:关税背后是国家实力的较量。没有力量和美国较量的,就会妥协;想继续从美国得到一些好处的,也会选择妥协;安全上不得不依靠美国的,可能不得不选择合作;有力量与美国较量的,就会选择以牙还牙。

  特朗普只看货物贸易,却不看美国服务贸易、知识产权、美元霸权方面的收益。在这些领域,欧洲是美国非常重要的市场。但欧洲内部有分化,德国、法国跟意大利、英国的态度就不完全一致,所以美国还会敲诈勒索下去,比如要挟“谁反抗就向谁征更高的税”。

  损人害己

  “这是给美国来了一套‘休克疗法’。”

  问:特朗普直接向全球“开战”的真实意图是什么?

  郑永年:特朗普尽管看上去出拳很鲁莽,但还是有他的逻辑。目前看,这是给美国来了一套“休克疗法”,能不能醒过来不知道,但首先要休克。关税第一层意思最直接,向外国人收钱。特朗普说加征关税能给美国政府带来1万亿美元收入。第二层目标是让制造业回到美国。照其逻辑,高关税下,企业觉得从中国或者其他国家出口美国不赚钱,就会选择回美国建厂,从而提供就业和税收。第三层目标,就是地缘政治上针对中国。中国对此看得很清楚。

  然而,特朗普只看到可能的收获,没有看到可能的失去。这样做说不定搞垮了美元霸权,萎缩了美国的服务业,损失或超过关税所得。

  韧力比拼

  “中美现在拼的就是经济的韧性。”

  问:美国制造业空心化能否一下子逆转?

  郑永年:关于“去工业化”,一定要吸取英国、美国的教训。撒切尔革命之前,英国是制造业大国;当时英国战略判断错误,觉得金融最赚钱,就转向了,放弃了制造业。伦敦有了金融城,但英国失去了制造业。美国好一点,里根革命后,美国高端制造业还有,但是失去了中低端制造业,因为资本自由流动,去其他国家建厂了。就业、税收流失,中产萎缩,社会矛盾激化,根子都在这里。

  金融只是工具,目的是制造业。制造业流出去了想再拿回来,在亚洲设厂企业回到美国,成本高达5倍以上。特朗普第一任期就想做这件事,拜登也想做,八年了,都不成功,也不可能成功。现在马斯克等人围绕第四次产业革命,搞了一个等式:(生命科学+人工智能)*能源=现代产业。如果只是围绕AI、生命科学,这些高端产业解决不了特朗普的问题。

  对我们来说,一定要坚持制造业,坚持实体经济。我们的目标应当是构建一个具有强大经济韧性的产业体系,只有这样才能使得我们在和美国的长期竞争中立于不败之地。中美现在拼的就是经济的韧性。

  从容不迫

  “关税战,不仅‘天塌不下来’,而且我们现在本来就撑起了半边天。”

  问:应对关税战,中国游刃有余?

  郑永年:应该说这次中国准备充分,美国是完全没有准备好。对全世界国家加征不同税率,海关怎么执行?这里面有个根本性矛盾:马斯克牵头的“政府效率部”那么大刀阔斧,就是想搞一个精简的“小政府”;但是光执行关税,就需要一个无比巨大的政府。

  中方的反制手段一定是早有预判、经过反复推演的。还有与其他国家的沟通,不光是周边,还有跟欧盟、跟东盟,因为美国的做法不仅针对贸易,还针对地缘政治。为了打压中国,美方会继续用敲诈勒索的手段,强迫其他国家“选边站”。但中国是完全相反的,我们开放。我想中国单边开放的程度还会进一步深化。关税战,不仅“天塌不下来”,而且我们现在本来就撑起了半边天。

  迷信霸权

  “这样搞下去,可能导致美元霸权解体。”

  问:特朗普的目的能否达成?

  郑永年:美国强项在服务业、知识产权、美元霸权。其他国家生产商品,美国作为终端消费,是美国的比较优势。这样美国既有了廉价商品,又能循环美元。如果美国什么都要生产,其他国家要美元幹什么?一直这样搞下去,反而可能导致美元霸权解体。其他国家储备美元,就是为了跟美国人做生意嘛。生意都不做了,要美元幹什么?

  德国已在讨论把存在美国的黄金运回去了。日本呢?其他各国呢?会不会抛美债?可以观察。美国从全球化获利最多,但是没搞好收入分配。美企从全球赚了很多钱,但政府没能力制衡资本、搞社会分配,反而向全球分摊成本。特朗普这一下“休克疗法”用力很猛,美国能不能醒过来,恐怕要打个大问号。

  自陷孤立

  “你让别人选边站,别人就一定听吗?”

  问:特朗普最终目标就是搞一个把中国排除在外的贸易圈?

  郑永年:这是幻想,不可能实现。美国搞了很多年“印太经济框架”,实际上就是这个意图,想让周边国家跟中国脱钩,投靠美国。这个框架为什么没有成功?因为美国没有开放市场。拜登如此,特朗普更是如此。不仅不开放,还征高关税。要吸引别人参与,就要提供公共产品,这刚好是特朗普反对的。那还有什么办法吸引大家呢?相反,中国是更加开放的,又是全球第二大经济体、第二大消费市场。

  况且,你让别人选边站,别人就一定听吗?各国也会犯嘀咕,毕竟最多四年任期,是不是忍一忍、拖一拖就过去了?有些国家就拖,反正白宫一任四年,不够就八年,熬过去。

  必遭反噬

  “美国老百姓能承受多少?耐心有多少?”

  问:美国与全球打关税战,能支撑多久?

  郑永年:中国面临不是短缺问题,而是考虑过剩,琢磨货不卖到美国该卖到哪儿去。美国问题就大了,它自己不生产中低端的东西,这些东西跟老百姓生活息息相关,美国马上面临通胀。民生物资生产不出来,会加快执政团队的分化。共和党内有不和谐的声音,民主党也会出来反对。美国老百姓能承受多少?耐心有多少?奥巴马已经在向青年学生喊话,让他们站出来用实际行动反对特朗普了。如果通胀太高、国内失控,危机一来,民主党当然会起势。

  保持开放

  “中国还是要集中精力办好自己的事。”

  问:怎么看后续的博弈?

  郑永年:关税之争是有限度的。只要关税加到60%-70%,跟加到500%其实没区别,都没法做生意,就是脱钩了。这一波美方打压中,中国还是要集中精力办好自己的事。短期内减少震动,比如通过国有大资金和国央企增持护盘、稳定股市等;中长期更重要的,还是通过改革释放内部潜力,把区域大市场、统一大市场弄好,这是真正的进步。

  我们已经到了技术引领经济的阶段。在以深圳、杭州为代表的珠三角、长三角地区,大量技术企业正在产生,中国正慢慢转向“0到1”的原创创新阶段。这个格局一旦真正形成,10-15年后,也许美国和其他国家还要依赖我们的技术。既然美国是一个不可靠的自私形象,中国就更要展现出理性和公正,我们继续保持开放,大家自然会有选择。中国不拉帮结伙,而是用自己的行动来吸引人,这很重要。

  战略定力

  “我们真正要‘超越关税看关税’。”

  问:这场关税较劲什么时候会结束?

  郑永年:中国工业基础好,美方对我们卡脖子卡了八年,芯片等核心技术还迎来了突破,人工智能也赶上来了。所以对关税战,我们有定力。很多美国议员都喊着中国经济离开美国会解体、会垮掉,是这样吗?

  弗里德曼在《纽约时报》写,他来了一趟中国,发现“世界的未来在中国”,奉劝美国议员多做做功课。从这个意义上说,美国越来越像晚清,明明在衰落,却还觉得自己是天下中心。从这个意义上说,我们真正要“超越关税看关税”——结合历史经验看,美国想用关税手段解决国内问题,反而会恶化问题;如果转而选择更极端的方式解决问题,这是我比较担心的。所以一定要想得远、看得远,注意对方的一举一动。

  来源:“侠客岛”微信公众号

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