【大公报讯】综合新华社、记者郭瀚林报道：十四届全国人大常委会第十五次会议27日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。赵乐际委员长主持。

　　常委会组成人员159人出席会议，出席人数符合法定人数。

　　会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的关于民营经济促进法草案审议结果的报告。草案三审稿进一步充实支持民营经济发展相关举措，进一步规范执法行为，加强劳动者合法权益保护，优化民营经济健康发展、高质量发展的法治环境。

　　编纂生态环境法典是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。生态环境法典的编纂，是通过对现行生态环境法律制度规范进行系统整合、编订纂修、集成昇华，编纂一部以习近平生态文明思想为引领，具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的生态环境法典，是一项立法系统工程。全国人大常委会委员长会议提出了关于提请审议生态环境法典草案的议案。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作了说明。

　　为规范国家发展规划的制定和保障国家发展规划的实施，健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划战略导向作用，国务院提出了关于提请审议国家发展规划法草案的议案。受国务院委托，国家发展和改革委员会主任郑栅洁作了说明。

　　企业家：以法治保障市场主体权益

　　多位企业家对大公报表示，立法不仅将为民营企业应对外部风险提供法治保障，更需通过政策扶持破解海外投资人才短缺、市场准入壁垒等痛点，助力企业在绿色转型、技术创新中筑牢高质量发展根基，为中国经济构建内外双循环新格局注入动能。

　　全国人大代表、浙江省工商联副主席、天能控股集团董事长张天任对大公报表示，当前外部环境的巨大不确定性，对民营企业参与全球竞争形成挑战，正需通过立法构建稳定、透明、可预期的制度体系，以法治化手段保障市场主体权益，降低外部风险冲击。“面对复杂多变的国际形势，我们更需要立足国内大循环主体，通过法律形式明确民营经济的地位，系统性破除市场准入、融资支持、创新激励等体制机制障碍，为民营企业营造公平竞争、规范有序的营商环境。”

　　山东佳艺印刷包装有限公司执行董事燕兰堂说，期待民营经济促进法出台后，能进一步明确民营企业的市场地位和权利，打破各种形式的市场准入壁垒，为民营企业创造公平竞争的市场环境。并加强对民营企业的金融支持，鼓励金融机构加大对民营企业的信贷投放，缓解民营企业融资难、融资贵的问题。他还期待从税收优惠、财政补贴等方面为民营企业提供政策支持，降低企业运营成本，增强企业竞争力。

　　江苏开利地毯股份有限公司总经理蒋煌洲在接受大公报记者采访时介绍，在特朗普第一个任期内，美国开始发动对华贸易施压以来，企业产品出口到美国市场的比例已从30%降至8%左右。由于较早意识到美国贸易政策的不确定性，并积极响应政府号召开拓“一带一路”沿线国家和地区市场，企业的韧性和抗风险能力获得较大提升，目前东南亚的印尼、马来西亚及中亚五国等已成为产品出口的主流市场，美国加征关税对企业的影响仍在可控范围内。

　　蒋煌洲指出，中国民营制造业企业在走向海外，尤其是进入发展中国家市场时，常常面临人才缺乏和对当地政策了解有限等问题。这些问题不仅限制了企业的国际化步伐，也增加了企业在海外市场的运营风险。以人才为例，海外市场的复杂性要求企业具备跨文化沟通、国际市场营销、国际贸易规则等多方面的人才支持。然而，许多民营企业在这些领域的专业人才储备不足，导致在海外市场拓展过程中难以有效应对各种挑战。

　　“在民营企业走向海外的过程中，政府和行业协会的作用至关重要。期待民营经济促进法出台后，政府可以通过制定相关政策，为企业提供海外市场信息、贸易预警等服务，帮助企业更好地应对国际市场变化。例如，政府可以设立专项基金，支持民营企业开展海外投资、并购等活动，提升企业的国际化水平。”蒋煌洲说。