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推3万亿项目 为民企发展拓空间

2025-05-09 05:02:38大公报
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  图:在重庆市长安汽车数智工厂总装车间,汽车自动化生产作业正在进行。\新华社

  《中华人民共和国民营经济促进法》(下称“民营经济促进法”)将于5月20日起施行。国家发展改革委副主任郑备8日在国新办发布会上表示,推动民营经济促进法落地见效,将从破壁垒、拓空间、优服务三个方面强化举措,重点在破除障碍、治理拖欠、依法保护合法权益、落实纾困政策、加强政企沟通五方面下更大功夫。今年,国家发展改革委将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域,推出总投资规模约3万亿元(人民币,下同)的优质项目,为民营企业拓展发展空间。

  专家表示,要充分发挥民营经济促进法的法律价值,必须确保其有效落地。要强化法律法规的协调与衔接,加快配套制度的落地实施,同时强化司法保障与案例引导,强化对违法行为的惩治力度。\大公报记者 马静北京报道

  如何从破壁垒、拓空间、优服务三方面落实法律要求?郑备表示,破除准入壁垒方面,国家发展改革委联合有关部门发布了新版市场准入负面清单,清单进一步缩短;开展市场准入壁垒清理整治行动,集中整治半年后转为常态化推进;积极推动民营企业公平参与招标投标。

  发布重大项目信息 为民企“往哪投”指路

  拓展发展空间方面,正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。今年,国家发展改革委还将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域,推出总投资规模约3万亿元的优质项目。优化服务保障方面,国家发展改革委将持续加强项目服务,发布鼓励民营经济投资的重大项目信息,在项目推介对接、前期工作和报建审批等方面提供规范、高效、便利的服务,帮助民营企业更好了解“往哪投、怎么投”。

  郑备表示,在民营经济促进法立法过程中,国家发展改革委会同有关部门提前谋划,同步开展相关制度立改废释,一批配套制度已经出台。还有一批配套制度正在加快推进实施。

  建投诉处理机制 遏制行政执法乱象

  针对社会各界近年来反映强烈的地方和部门乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及违规异地执法、趋利性执法等执法乱象,司法部副部长王振江在发布会上表示,司法部将推动建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制,及时受理并依法处理涉企行政执法投诉举报;将牵头扎实开展规范涉企行政执法专项行动。选择重点地区、重点领域、重点问题进行抽查,对整治效果进行阶段性评估和分析研判,对企业、群众反映强烈的问题,必要时提级办理,对整改不力的进行督办。对纠治工作不力的,视情况进行约谈、通报、曝光。

  中国政法大学教授李曙光表示,要充分发挥民营经济促进法的法律价值,必须完善实施路径,确保其有效落地。首先要强化法律法规的协调与衔接。二是加快配套制度的落地实施,各级政府和相关部门需结合实际,完善可操作性的配套制度,确保政策执行具有稳定性和连续性。三是强化司法保障与案例引导。必须通过司法实践让法律条文“长牙带刺”。强化对违法行为的惩治力度,对侵害民营企业权益的行为,如滥用行政权力限制竞争、侵犯企业财产权等,应依法追究责任。同时,应建立司法与行政协调联动机制,通过司法裁判巩固法律权威,通过行政执法提升法律实施效率。

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