图:国家发改委将研究鼓励外资企业境内再投资政策措施。图为去年5月8日,华晨宝马在位于辽宁省沈阳市的大东工厂迎来第600万辆整车下线。
《中华人民共和国民营经济促进法》5月20日起正式施行。记者当日从国家发改委发布会上获悉,国家发改委将从法律宣贯、配套政策和民企关切三方面做好法律实施相关工作。其中,在民企关切方面,国家发改委将会同有关部门和地方切实推动问题解决,加快拖欠民营企业账款清欠进度。此外,国家发展改革委还将按照党中央、国务院决策部署,更大力度吸引和利用外资,在规划、用地、用海、环评、能耗等方面开辟绿色通道,从优化金融支持等方面支持外资企业开展再投资。\大公报记者 任芳颉北京报道
“《民营经济促进法》正式施行,这是社会主义市场经济建设的标志性事件,在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。”国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超在发布会上指出,法律的生命力在于实施,国家发展改革委19日召开《民营经济促进法》全国宣讲启动会,后续将推动在政府部门、新闻媒体、高校院所、行业协会商会等开展普法宣讲,组织地方发展改革部门开展法律进企业、进园区活动。
建立细化台账 加强跟踪问效
在加快推动配套政策措施落地见效方面,今年以来,国家发改委会同有关部门系统谋划7方面53项政策举措,目前相关政策举措已陆续出台实施,如《关于健全社会信用体系的意见》、市场准入壁垒清理整治行动等。后续,国家发改委将建立细化台账,逐项推动相关政策出台实施;加强跟踪问效和督察督办,确保各项政策举措落到实处。
李超介绍,国家发改委会同有关部门和地方切实推动解决民营企业关心关切的问题,用好新增地方政府专项债券等政策,强化失信惩戒,加快拖欠民营企业账款清欠进度;推动涉企执法专项行动,坚决防止违规异地执法和趋利性执法;实施好涉企收费长效监管机制,提高涉企收费透明度;持续优化民营企业参与“两重”建设和“两新”工作的政策环境。
李超指出,“内卷式”竞争突破了市场竞争的边界和底线,扭曲了市场机制,扰乱了公平竞争秩序,必须加以整治。首先,要强化企业科技创新主体地位,支持企业通过科技创新提高产品质量和核心竞争力,增加高端产能、优质供给,不断开拓多元化市场。其次,要加强地方约束,加力破除地方保护和市场分割。此外,还要优化产业布局,遏制落后产能无序扩张,如发挥质量、标准支撑作用,以市场化方式促进兼併重组;加强行业自律,引导新能源汽车、光伏企业注重技术研发等。
鼓励外商投资数字经济等领域
李超表示,国家发展改革委将按照党中央、国务院决策部署,更大力度吸引和利用外资,继续为跨国公司在华投资发展创造良好条件。具体来看,一是修订扩大鼓励外商投资产业目录。目前,已完成对社会公开征求意见,正在根据社会各界的反馈意见进行修改完善。各方面关心的高端制造业、数字经济等领域,都将在新版鼓励目录中得到充分体现。
二是将研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施,从强化要素保障、优化金融支持、提升再投资便利度、做好再投资项目全流程服务保障等方面支持外资企业开展再投资。
三是将继续发挥重大外资项目工作专班作用,在规划、用地、用海、环评、能耗等方面开辟绿色通道,加快推动项目落地实施。
四是持续开展服务外资企业专项行动。国家发展改革委建立了重点外资企业“一对一”走访工作机制,跟踪企业在华投资经营动态,及时听取意见建议,推动解决实际问题。
“中国将持续是外资企业投资兴业的沃土,我们也呼吁有关国家尽快回到多边主义、自由贸易的正确轨道上来,共同为世界经济发展注入确定性。”李超说。