中美经贸日内瓦会谈后，两国谈判将何去何从？商务部研究院研究员、美洲与大洋洲研究所副所长周密在接受《大公报》专访表示，中方的核心目标并不在于单纯获取对美施压后的某种回应性成果，而是致力于维持经济全球化发展。针对90天“暂停期”，周密指出，要认识到涉及的问题错综复杂，因为美方不仅持续指责中国，还在新议题上不断对华施压，采取更为严厉且具歧视性的做法。

　　90天“暂停期”后，中美双方极有可能在许多方面展开更为激烈的博弈。中美经贸关系在很大程度上决定着未来全球经济的发展方向，究竟是走向弱肉强食的态势，还是互利共赢的经济全球化格局，中美经贸关系都将发挥关键作用。

　　周密简介

　　•商务部研究院研究员，美洲与大洋洲研究所副所长，太平洋研究中心主任，研究生指导教师，中国人民外交学会第十届理事会理事，中国政法大学涉外法治基地实务导师，CGTN时事评论员。2022年挂任广西商务厅党组成员。

　　•主要研究领域：对外投资合作、服务贸易、国际规则与协议，公开发表文章700余篇。

　　态度坚定

　　“中国致力于维持中美关系以互利共赢为前提，充分尊重彼此的发展需求，与此同时，也绝不会放弃自身坚守的原则。”

　　问：中国对美对等反制，坚决反对霸凌，首轮谈判远超所有人预期表明什么？

　　周 密：

　　这表明中国决不放弃自身正当权益，始终捍卫多边主义。在面对美国的关税霸凌行为时，中国自始至终秉持着坚定且理性的态度，未曾有过丝毫动摇，而是明确且公开地展现给世界。中国通过发布《新时代的中国国家安全》白皮书、多次发表声明等多种方式，清晰且坚定地强调自身立场，即致力于维持中美关系以互利共赢为前提，充分尊重彼此的发展需求，与此同时，也绝不会放弃自身坚守的原则。

　　美方主动求和，是因为其并不愿意与中国脱钩。过去一个月，高关税已给美国经济带来不小压力。中美作为全球最重要的两个经济体，双方贸易影响广泛且复杂。若中美能停止继续升级关税，对全球经贸发展和市场信心恢复至关重要，这有利于进一步思考如何解决问题，也为各方带来了更多机会。

　　挑战仍在

　　“中方这种态度最终取得了一定效果，不过在中美达成磋商机制并启动相应工作后，其实仍有许多事情要做。”

　　问：对中方来说是否意味着重大胜利？让外界看到了什么？

　　周 密：

　　对中方而言，这不能算作重大胜利。中方的核心目标并不在于单纯获取对美施压后的某种回应性成果，而是致力于维持经济全球化发展。中方坚持的原则十分清晰，即遵循多边规则解决问题，避免采取以强凌弱的方式对对方施压。我认为，中方这种态度最终取得了一定效果，不过在中美达成磋商机制并启动相应工作后，其实仍有许多事情要做。因此，这并非取得最大胜利，而是开启了一个充满挑战的新阶段。

　　相向而行

　　“双方建立了相关机制，该机制明确了双方下一步将相向而行，进一步推动通过磋商方式解决问题。”

　　问：联合声明中，您认为最关键信息是什么？稀土出口管制、高科技产业政策等美方长期施压的关键议题未列其中，意味着什么？

　　周 密：

　　联合声明中，我认为最关键的信息体现在两方面。其一，双方大幅降低关税，供应链得以恢复，对中美企业从业者、市场消费者以及中小企业而言都至关重要。其二，双方建立了相关机制，明确了下一步将相向而行，进一步推动通过磋商方式解决问题，对于改善中美经贸关系以及降低对全球的冲击都十分关键。

　　至于稀土出口管制、高科技产业政策等美方长期施压的关键议题未列入联合声明，这意味着中美双方在经贸磋商中，可能选择先聚焦于关税及建立磋商机制等更基础且紧迫的问题，以推动经贸关系尽快稳定发展。而对于这些长期争议议题，双方或许需要更多时间、更深入沟通以及更细致考量，才有可能在后续磋商中逐步寻求解决方案。

　　此次中美交手，许多人认为美国吃了亏，这并不准确。因为从美国角度看，其供应链得到了稳定，市场供不应求的情况也有所缓解，所以此次谈判达成的结果对美国经济而言其实是件好事。

　　自身发展

　　“不应将所有期待寄托于对方态度转变，而应着力增强自身发展能力、拓展发展空间，这对中国经济稳定至关重要。”

　　问：中美未来的博弈，应从这一次的谈判中汲取哪些经验？

　　周 密：

　　从此次谈判中，应汲取以下经验：其一，在自身做法正确且符合常理的情况下，不可因对方强硬施压、不断升级威胁而轻易妥协放弃。毕竟“贸易战没有赢家”这一观念契合经济基本规律，如何有效推动发展是关键问题。其二，鉴于中美未来可能进一步产生冲突，不应将所有期待寄托于对方态度转变，而应着力增强自身发展能力、拓展发展空间，这对中国经济稳定至关重要。

　　针对90天“暂停期”，我们要认识到涉及的问题错综复杂，因为美方不仅持续指责中国，还在新议题上不断对华施压，采取更为严厉且具歧视性的做法。可以预见，90天“暂停期”后，中美双方极有可能在许多方面展开更为激烈的博弈，不过，后续情况也将取决于双方谈判与磋商的进展，形势处于动态变化之中。但是对于全球经济主要经济体而言，尊重规则、坚持合作与互惠应是基本准则。

　　事关全球

　　“中美经贸关系在很大程度上决定着未来全球经济的发展方向，究竟是走向弱肉强食的态势，还是互利共赢的经济全球化格局。”

　　问：中美关系的变化，对未来全球经济贸易体系的走向会带来怎样的影响？中美下一阶段会怎么谈？

　　周 密：

　　中美经贸关系发展对全球经济贸易体系走向影响重大。一方面，若双方能构建起稳定的经贸关系，那么稳定的经贸态势将衍生出更多全球发展机遇，推动国际供应链进一步发展，为全球市场创造更多增长空间。另一方面，若中美经贸关系出现强烈冲突，很可能对美国与其他国家的谈判也产生较大影响。可以说，中美经贸关系在很大程度上决定着未来全球经济的发展方向，究竟是走向弱肉强食的态势，还是互利共赢的经济全球化格局。

　　中美下一阶段肯定会开启磋商。磋商需考虑诸多方面，包括确定磋商频率、制定计划，明确管理部门以及所需资源，并有效调配资源。同时，要关注哪些问题值得重点探讨，以及问题处理顺序的调整。我认为在磋商过程中，中美还会遇到新问题，比如已有措施到期后如何处理，是继续实施还是取消。此外，还需思考未来有哪些新挑战可通过合作应对，以及中美如何通过相互支持实现各自目标。

　　发挥所长

　　“在经济全球化背景下，全球众多国家都有促进合作、加强开放的意愿，包括‘一带一路’沿线经济体在内的合作，在美国干扰下反而展现出更强的增长动力，香港在此方面大有可为。”

　　问：香港作为独立关税区，却亦遭受美国霸凌打压，未来该如何应对？

　　周 密：

　　尽管美国施压对香港造成了较大影响，但香港坚守自由开放的“基因”不会改变。在经济全球化背景下，全球众多国家都有促进合作、加强开放的意愿，包括“一带一路”沿线经济体在内的合作，在美国干扰下反而展现出更强的增长动力，香港在此方面大有可为。

　　一方面，香港可对贸易结构进行调整和优化。另一方面，香港要进一步发挥在创新探索领域的优势。例如在数字货币、金融创新、科技创新以及新技术与传统产业和贸易融合等方面，香港可积极开展探索，充当风险“试验田”，检验这些前沿领域能否转化为经济增长的持续动力。此外，香港还需有效增强与多边经贸机制的合作，在其中发挥主动且积极的作用。通过为这些机制贡献力量，为全球经济治理在新时代探索新路径、提供更优建议。