在“大湾区发展与公共政策创新”圆桌会议上，广东省发展和改革委员会副主任、省大湾区办常务副主任朱伟，深圳市原副市长唐杰，广州市政府副秘书长、南沙开发区党工委副书记谢伟，香港立法会议员、香港中文大学工程学院副院长（外务）黄锦辉，澳门立法会议员宋碧琪先后就系统性制度创新经验的跨域互鉴进行深入交流。他们表示，相较于其他区域，粤港澳大湾区的区域经济形态具有独特性，必须从制度政策改革创新、高水平对外开放、区域协同融通发展、“产学研用”深度融合等方面综合施策，构建开放、包容、协同的政策创新生态。

　　要素跨境自由流动有待探索

　　朱伟表示，必须依靠制度创新、政策创新、改革开放来推进粤港澳大湾区建设。“在‘一国两制’的框架下，粤港澳的‘软联通’水平确实有待提升，比如在要素流通方面，港澳居民进入内地很方便，但内地人去港澳还有些不方便，此外，资金、数据的跨境也还只是有限流通，完全自由流动还有待探索。”“港澳制定长远规划，都是先听取基层公务员的意见和调研数据，希望形成粤港澳三地基层公务员的交流机制，让基层公务员先打破信息壁垒，了解三地政策联通的难点和堵点，更好地推动粤港澳大湾区公共政策的制定走向协同。”宋碧琪建议。

　　谢伟表示，围绕《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》赋予的战略定位，广州南沙正探索更多的体制机制改革和公共政策创新，强化和港澳的协同顶层设计，积极探索“一市三地、一策三地、一规三地”多样化的实现形式，构建多层次立体化的协同发展架构。

　　河套未来或可容纳25万人就业

　　河套深港创新科技合作区未来一定是香港产业转型的重要支点。唐杰指出，“河套对面的深圳福田中心区白天每平方公里就业人口是6万人，河套地区4到5平方公里的面积意味着未来容纳25万就业人口的可能性。而香港20到35岁的年轻人不超过70万，假如香港年轻一代有20、30万人转向了高科技创业，他们熟悉了把科学变成产业，香港的未来就会发生重大的变化。”

　　黄锦辉教授认为，推动科创产业需要“政、产、学、研”的紧密配合。“产”业界以商业为本，希望利用“学”界的科研成果，尽快赚钱；而“学”界（教授）以科学为本，重视做好研究、发表国际学术论文。两者工作文化可谓南辕北辙，很难磨合。黄锦辉称，“科技转移”（Technology Transfer）是拉近产业界（下游）及学术界（上游）的关键中游工作，政府需在这一环节扮演重要的角色，应关注到全球很多经济体（包括香港）在这方面储备的科技管理人才还远远不够。