在“大湾区发展与经济 政策创新”圆桌会议上，广东省深圳市委原副秘书长南岭、中山大学政治与公共事务管理学院院长谭安奎、广东高科技产业商会会长王理宗、浙江省杭州钱塘新区管委会副主任胡潜、澳门大学法学院教授涂广建，先后从不同角度分享如何通过解放和发展新质生产力推动政策创新。他们认为，要以开放促改革、促发展，统筹创新领域、重构创新范式、抓好创新重点、构建创新载体，推动与世界其他国家产业链、供应链、技术链、数字链深度融合。

　　涂广建以横琴粤澳深度合作区为例，系统分析了法律衔接问题的解决方案。他对关于横琴法律衔接的三种可能方案进行了深入分析，对借鉴区际私法理论设计衔接方案进行了肯定：一方面既能增强澳门居民在横琴生活、工作的意愿；另一方面也能维护“一国两制”原则，避免创设新“法域”。这一方案可在保持两地法律基本不变的前提下实现互通、互达，为推进大湾区发展提供有力的参考方案。

　　放宽市场准入 规制引导创新

　　“围绕新领域、新赛道，政府的规制也有很多需要改革的空间。要放宽市场准入；做更多新的规制来引导创新。”南岭表示，新质生产力的发展，依赖规则和政策的创新。王理宗在谈及推进制度型开放时表示，在推进我国产业链、供应链在全球合理布局的过程中，要关注各国利益的汇合点、关注创新性的运行规则，按照国际规律和国际趋势办事，这样才能真正实现大湾区产业和世界其他国家产业的四链融合（产业链、供应链、技术链和数字链的融合）。

　　针对经济政策的创新，胡潜以杭州湾的创新实践经验提出四点建议：要统筹湾区经济政策的创新领域，集中火力，有所为有所不为；统筹湾区经济政策的创新重点；构建好经济政策的创新载体，真正地让创新的人做创新的事，专业的人做专业的事；千方百计地夯实好政策的创新底座，以人为本，让人肯来，容错免责，让人敢干。谭安奎认为，粤港澳大湾区要成为引领整个国家发展的科创中心和教育中心，还面临很多的挑战，其中之一是“教育、科技、人才一体化发展”，科技如何跟教育尤其是高等教育融合是大学面临的一个难题。建议粤港澳大湾区内的大学各显神通，看谁的实践能够更好地服务大湾区的发展。