图：2024年，国家级经开区实现地区生产总值16.9万亿元人民币。图为江苏省连云港经开区一科技公司工人在查看数字化玻璃纤维拉挤板材生产线运行情况。\新华社

　　中国商务部日前印发《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》（下称“《工作方案》”），提出四方面共16项政策举措，其中包括鼓励生物医药、高端制造等领域外商投资，支持数字服务出口，建设内外贸融合发展产业集群等。

　　5月27日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，国家级经开区是外贸外资的“第一梯队”，是“投资中国”的优先选择，也是制度型开放的重要平台。未来将支持国家级经济技术开发区拓展外资来源，促进在华外资企业再投资。\大公报记者 朱烨北京报道

　　落实外资企业利润再投资递延纳税政策

　　国务院新闻办公室于27日上午举行国务院政策例行吹风会，商务部、生态环境部、市场监管总局有关负责人介绍深化国家级经济技术开发区改革创新有关举措，并答记者问。

　　凌激表示，《工作方案》中支持具体产业的举措有：鼓励生物医药、高端制造等领域外商投资，支持数字服务出口，建设内外贸融合发展产业集群、国际枢纽物流中心等；为经开区赋权赋能的举措有：加大先行先试授权、支持经开区与自贸试验区协同发展、加强招商队伍建设、优先安排品牌活动等；涉及财税的举措有：指导落实外商投资企业利润再投资递延纳税政策。这是中国近期重点支持外商企业再投资的一项工作，广大外资企业对此高度关注。

　　允许专项债券等资金用于项目

　　涉及土地、能源、人才、资金等工作，《工作方案》里面出了多项“实招”，比如支持各地为国家级经开区单列年度土地指标，允许使用地方政府专项债券等资金支持产业项目，支持开发建设主体上市融资等。同时，鼓励各地创新发展模式，加强资源要素整合，提升综合利用水平。

　　凌激表示，国家级经开区是外贸外资的“第一梯队”，是“投资中国”的优先选择，也是制度型开放的重要平台。目前，在全部232个国家级经开区中，共有外资企业超6万家，有进出口实绩的外贸企业9.9万家，2024年全年实际使用外资272亿美元，进出口10.7万亿元人民币，分别占全国的23.4%和24.5%。

　　凌激称，一大批国内外企业在国家级经开区投资兴业、创新创业，已逐步形成规模庞大、分工明晰、配套齐全的产业体系，覆盖电子信息、高端装备制造、汽车、石化、新能源、新材料等多领域。

　　据他介绍，目前经开区里各类经营主体已超490万家，其中包括7.3万家规模以上工业企业和8.5万家高新技术企业。2024年，国家级经开区实现地区生产总值16.9万亿元人民币。

　　凌激表示，未来商务部将在要素保障、安排改革试点任务、下放经济管理审批权限等方面提供更大支持。同时，指导国家级经开区进一步建立权责清晰、规范高效的现代开发区管理制度，提升公共服务能力和市场化运作水平。

　　支持开展重大技术改造升级

　　商务部外国投资管理司司长朱冰透露，国家级经开区规模以上的工业企业数量约占全国的14%，正在积极运用新技术、新模式改造提升传统的石化、机械、轻工、纺织、食品等产业。下一步，将围绕传统产业绿色化、数字化、智慧化转型等需要，支持国家级经开区开展重大技术改造升级和大规模设备更新，招引和培育“专精特新”、单项冠军企业，做强链主企业，提升产业综合竞争力。