图:近年来,内蒙古鄂尔多斯市东胜区积极落实“高效办成一件事”,推出“保姆式”企业开办等手续帮办代办服务。图为在鄂尔多斯政务服务中心,工作人员在办理民营企业相关业务。\新华社
国务院办公厅近日印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》,明确进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用,推动重点事项清单管理和常态化实施,优化政务服务,提高行政效率。
教育入学“一件事”、企业信息变更“一件事”、开办餐饮店“一件事”……政务服务的“小事项”,关系着改革惠民“大文章”。这一改革措施成效如何?记者走访调研发现,民众对这一措施非常满意,办证、申请营照“丝滑”搞定。
【大公报讯】据新华社报道:“过去办事要跑好多次,现在只提交一次材料就可以,太高效了。”在宁夏中宁县政务服务中心,马先生仅用半天就完成了营业执照申领、税务登记等全流程业务,“丝滑”实现企业开办。“高效办成一件事”重点事项总体清单覆盖经营主体全生命周期,涵盖从准入准营、招聘用工、纳税缴费,到经营发展、工程建设到注销退出。
零跑动 企业民众办事更便利
“‘一件事’改革把过去需要走多个环节、带很多材料、花大量时间去办的事项高效办成,以小切口推动政务服务理念转变、流程重塑、部门协同,进一步降低制度性交易成本,提升企业和群众的获得感。”复旦大学国际关系与公共事务学院教授郑磊说。
江西九江,长虹小学学生家长曹光耀忍不住为教育入学“一件事”点赞。“6年前给大女儿小升初报名,要去学校确认材料、到教育局咨询招生政策、去公安开户籍证明,流程非常繁琐。”曹光耀说,今年给小女儿办入学,在线进行电子证照授权,系统自动完成了信息核验与材料提交。
各地各部门持续丰富拓展“一件事”应用场景,为群众提供更便捷的政务服务:填报“一张表单”,上传“一套材料”即可实现教育入学“零跑动”办理;出示“医保码”可办理预约挂号、报告查询、门诊缴费等全流程等。
据悉,截至目前,2024年推出的21项“高效办成一件事”重点事项已基本落地实施,2025年第一批12项重点事项正在加快推进实施中,累计办件量超1亿件。近日,2025年第二批重点事项清单发布,进一步聚焦企业和群众需求,推出“企业融资服务”“境外旅客购物离境退税”“登记失业人员就业帮扶”等一批服务事项和应用场景。
加速形成全国政务“一张网”
在江苏苏州吴江平望便民服务中心,来自安徽六安霍邱县的陈添荣前来办理养老保险账户余额一次性提取。“跨域通办窗口”的工作人员视频连线霍邱县行政服务中心,为其出具了相关证明材料。前后不过十几分钟,余额就已到账。
目前长三角“一网通办”平台开通政务服务已超200项,政务服务协同打破地域壁垒,更加便民利企,比如“屏对屏”实现跨省办事、“一卡通”覆盖更多场景等。在国家政务服务平台,“高效办成一件事”重点事项服务专区等数十个主题服务专区一目了然,31个省(区、市)及新疆生产建设兵团和40多个国务院部门平台的政务服务在这里贯通;“随申办”“浙里办”“渝快办”,依托全国一体化政务服务平台,各地打造别具特色的地方政务服务端口。
数据显示,截至今年6月底,全国一体化政务服务平台初步实现521万项服务事项和3.6万多项高频热点服务应用的标准化服务,有力推动各地各部门线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”。
“一张网”高效联动背后,是政务数据“流动”更加畅通,京津冀跨省市企业迁移登记“一件事”,推动三地部门间信息共享互认;重庆建设一体化公共数据平台,推动数据资源“一本账”管理;海南着力打通医疗、医保、医药数据,建立动态更新的“三医”健康档案……各地不断打通数据壁垒,推动政务服务更加高效便民。“要加快落实《政务数据共享条例》,建立集约高效的数据共享交互渠道,通过数据共享撬动政务服务效能提升,更好助力经济社会发展。”清华大学公共管理学院教授孟庆国说。