图：山东省淄博市高青县长江路幼儿园，孩子们编织麦秸草帘。\新华社

　　2025年全国两会期间，全国人大代表、四川省雅安市教育考试院院长、雨城区第二中学校长庹庆明接受媒体采访时表示，实施免费学前教育，有利于促进教育公平，也有利于提高学前儿童综合素质，提高生育率。

　　无独有偶，全国人大代表，中国社会科学院社会发展战略研究院院长张翼在接受媒体采访时也表示，对国家整体而言，学前教育的收益率甚至高于高等教育的收益率，对于公民素质培养有极大促进作用，还可以降低生育成本，让更多年轻人敢结婚、敢生育。

　　中国在2016年实施“全面二孩”政策后，迎来了1786万新生儿，也带来了一个生育小高峰。但2018年之后，出生人口数量持续下滑，2023年、2024年中国全年出生人口分别为902万、954万。

　　幼儿园扩张5年可增120万人口

　　奕阳教育研究院人口变迁与学前教育发展课题组近期发布的一份报告称，学前教育在园幼儿过去四年连续累计减少1234.27万人，减幅为25.62%；而全国幼儿园数从2022年首次出现负增长以来，至2024年的三年间累计关停4.15万所，降幅为14.08%；平均园所规模也从2017年180人下降至2024年的141人。针对中国研究也表明，幼儿园供给扩张政策使家庭平均子女数增加0.012个／户，若每年覆盖2000万家庭，5年内可额外增加120万新生儿。

　　北京师范大学中国农村教育发展研究院副院长秦玉友等人在《人口高质量发展旨向下推进中国学前教育免费：经验分析与政策设计》一文中称，学前教育免费有利于减轻家庭育儿负担，促进人口增长。虽然近年来，城镇居民家庭人均可支配收入有了显著提高，但其增长幅度赶不上幼儿园学费的上涨幅度，城乡居民家庭的学前教育负担仍然较重。上述文章称：“有研究发现，早期教育阶段财政投入越大，越会显著促进社会生育，尤其在幼儿阶段，财政性教育支出每增加1%，出生率上升0.495‰。”\《财经》杂志