近日,京津冀、粤港澳等城市群几乎同时遭大暴雨袭击,加上此前的北京7.30大暴雨、郑州7.20大暴雨等重大灾害事件,内涝、水浸、洪水、山洪等问题正暴露出城市的脆弱性。华中科技大学国家治理研究院副院长、经济学院教授孙永平曾表示,“由于气候不确定性的风险日益增加,对于城市气候安全千万不要抱有侥幸心理。推进韧性城市建设,需要系统谋划,久久为功。”在极端天气尤其暴雨灾害频发的气候变化背景下,城市应当如何加强气候韧性,成为亟待思考的问题。
旧城改造和城市更新是难点
值得注意的是,常年面对台风、强对流天气等引发的暴风雨天气,大湾区城市基本都形成了一定的从风险预警到应急处置相对完整的应对流程,然而城市内涝还是会发生。多位专家分析,表面看这是排水问题,实际上更是城市规划的问题。暨南大学公共管理学院、应急管理学院副院长李伟权分析,内地许多大城市都存在早期韧性城市规划缺失的问题。因此,旧城改造和城市更新提高城市的韧性能力是现代城市建设难点。需要通过打造智慧应急系统、改造基础设施、改革应急管理体系等方面建设,综合性弥补先天不足。
除此之外,还有高温之下的劳动保护、人文关怀等也拷问着社会保障机制。更进一步,当雨水、温度等气候资源发生变化,农、工产业结构等社会经济系统是否需要调整,都将成为气候变化下,对城市提出的新挑战。\大公报记者李紫妍